|
В России сформировался достаточно развитый рынок защитных услуг: государственные силовые структуры (ФСБ, МВД); легальные охранные агентства, образованные бывшими офицерами государственных силовых структур; легальные охранные агентства, образованные криминальными группировками; нелегальные группировки. Эти структуры фактически конкурируют друг с другом в разделе сфер влияния и платежеспособной клиентуры. Наемные охранные подразделения и криминальные «крыши» поставляют информацию, сопровождают крупные сделки, контролируют соблюдение деловых обязательств, разрешают спорные ситуации. Причем спектр их услуг постепенно расширяется. Происходит также сближение, а порою и срастание с криминальным миром государственных силовых структур, которые нередко начинают пользоваться аналогичными методами. Это не означает, как иногда представляют, тотальной криминализации правоохранительных органов. Формируется гибкая система неформальных связей государственных и «окологосударственных» органов с нелегальными структурами. Обеспечение безопасности сопряжено с неизбежными дополнительными издержками. Добровольно-принудительная «крыша» может обойтись предпринимателю в 10-15% доходов, но сумма может существенно возрастать, особенно если в дополнение к обеспечению безопасности (т.е. защите от посягательств других силовых группировок) силовые структуры вкладывают в дело свой капитал. Профессиональные силовые группы широко используются для выяснения отношений с недобросовестными и необязательными партнерами и клиентами. Самая популярная услуга — возвращение долгов. Цена услуг криминальных структур достаточно высока: привлечение уголовников часто поглощает половину возвращаемой суммы. Стоимость услуг легальных охранных агентств составляет от 15 до 40% в зависимости от характера дела. По данным указанного выше опроса, о наличии специальных расходов на охрану бизнеса заявили более половины руководителей малых предприятий (55%), две трети из них (37%) считали эти издержки незначительными для своего предприятия, а для одной трети (18%) они были весьма существенными. Причем малые предприятия вынуждены нести бремя подобных издержек заметно чаще, нежели крупные хозяйственные структуры. |
69 3. Предприниматели, начавшие свой бизнес в 1989-1991 гг. (т.е. в разгар «дикого рынка»), находятся в более напряженной ситуации по сравнению с новичками, которые, впрочем, лучше заботятся о собственной безопасности. 4. Предприятие, попадая в определенную нишу, в большей или меньшей степени криминализированную, закрепляется в этой нише. Инерция велика, и разорвать связи бывает очень непросто. Так, три четверти руководителей, страдавших от рэкетиров при создании своих предприятий, не смогли освободиться от внешних силовых воздействий и в дальнейшем. Как предприниматели реагируют на насилие? Как чаще всего они поступают в соответствующей сфере их деятельности, сталкиваясь с угрозами и силовыми вымогательствами? Здесь отличия малых предприятий более очевидны. Ответы распределились следующим образом (таблица 39). Таблица 39. Реакция на насилие малых, а также крупных и средних предприятий Ответ Малые предприятия, % Крупные и средние предприятия, % Предпочитают обходиться собственными силами 35 30 Обращаются в милицию 12 19 Обращаются к зарегистрированным охранным агентствам 10 4 Обращаются к криминальным группировкам 17 4 Затруднились ответить 26 43 Заметно, что руководители малых предприятий более определенны в своих ответах. Они реже склонны обращаться в милицию, относительно чаще пытаются обойтись собственными силами или привлечь легальные охранные структуры. Одновременно они, увы, значительно чаще вынуждены прибегать к услугам криминальных группировок. В России сформировался достаточно развитый рынок защитных услуг: 1) государственные силовые структуры (ФСБ, МВД); 2) легальные охранные агентства, образованные бывшими офицерами государственных силовых структур; 3) легальные охранные агентства, образованные криминальными группировками; 4) нелегальные группировки. Эти структуры фактически конкурируют друг с другом в разделе сфер влияния и платежеспособной клиентуры. Наемные охранные подразделения и криминальные «крыши» поставляют информацию, сопровождают крупные сделки, контролируют соблюдение деловых обязательств, разрешают спорные ситуации. Причем спектр их услуг постепенно расширяется. Происходит также сближение, а порою и срастание с криминальным миром государственных силовых структур, которые нередко начинают пользоваться аналогичными методами. Это не означает, как порою представляют, тотальной криминализации правоохранительных органов. Формируется гибкая система неформальных связей государственных и окологосударственных органов с нелегальными структурами. Обеспечение безопасности сопряжено с неизбежными дополнительными (трансакционными) издержками. Каковы их масштабы? Добровольно-принудительная «крыша» может обойтись предпринимателю в 10-15% доходов, но сумма может существенно возрастать, особенно если в дополнение к обеспечению безопасности (т.е. защите от посягательств других силовых группировок) силовые структуры вкладывают в дело свой капитал. Профессиональные силовые группы широко используются для выяснения отношений с недобросовестными и необязательными партнерами и клиентами. Самая популярная услуга — возвращение долгов. Цена услуг криминальных структур достаточно высока: привлечение уголовников часто поглощает половину возвращаемой суммы. Стоимость услуг легальных охранных агентств составляет от 15 до 40% в зависимости от характера дела. По данным указанного выше опроса, о наличии специальных расходов на охрану 70 бизнеса заявили более половины руководителей малых предприятий (55%), две трети из них (37%) считали эти издержки незначительными для своего предприятия, а для одной трети (18%) они были весьма существенными. Причем малые предприятия были вынуждены нести бремя подобных издержек заметно чаще, нежели крупные хозяйственные структуры. При этом чем «моложе» предприятие, тем больше у него подобных издержек. Иными словами, расходы на защиту бизнеса становятся неотъемлемой частью хозяйственных затрат. Судя по всему, однако, зона применения силовых методов в российском бизнесе с течением времени сокращается. Так, оценивая динамику применения насилия в последние годы, предприниматели проявили относительный оптимизм. Только 13% руководителей малых предприятий в ходе вышеуказанного опроса считали, что угрозы и силовые вымогательства за последние 2-3 года участились. Почти каждый третий был уверен, что их стало меньше (30 %), а более половины (57 %) — что ничего не изменилось. Предприниматели также оптимистично оценивали возможность избавления от насилия в деловых отношениях. Не считали это возможным в нынешних условиях только 8% предпринимателей. Более половины (58%) были уверены в возможности отказа от силовых методов, а каждый третий думал, что это возможно с трудом (см. таблицу 38). Причем представители малых предприятий ответили на эти вопросы несколько оптимистичнее руководителей более крупных фирм. По данным опроса, проведенного автономной некоммерческой организацией «Информационно-консультационный центр «Бизнес-Тезаурус» в 2002г.17 , представители инфраструктуры предпринимательства в интервью отмечали, что в основном распространена оплата так называемым «крышам» по «фиксированной «таксе», пропорциональной уровню и масштабам бизнеса». Представитель московской инфраструктуры предпринимательства смог оценить средний размер выплат российских малых предприятий «крышам» не от выручки, а только от прибыли. Эта доля, по его мнению, составляет около 10%. По данным анкетного опроса малых предприятий, в целом определенную стабильность демонстрируют «ставки» в теневых взаимоотношениях малого бизнеса с криминалом. По данным опроса, в 1999 г. малые предприятия выплачивали «крышам» 5,13% от среднемесячной выручки, в 2000 г. — 4,51%, в 2001 г. — 4,72%, в первые четыре месяца 2002 г. — 4,41%. При этом уровень выплат торгового малого бизнеса так называемым «крышам» снижается интенсивнее, чем уровень выплат промышленных МП (см. рис. 5)18 . Данные интервью с предпринимателями подтверждают также сокращение зон открытого насилия по сравнению с началом 90-х гг., обусловленное следующими причинами: • произошел раздел зон влияния, и конфликты возникают преимущественно на границах этих зон; • повысилась ответственность предпринимателей за безопасность бизнеса и личную безопасность; • во многих сферах деятельности закончилась эпоха «быстрых» денег, которые притягивают криминальные структуры; • криминальные структуры начали вливаться в легальные и полулегальные сегменты рынков, что предполагает более цивилизованные формы делового и силового взаимодействия. Рис. 5. Доля «крыш» в среднемесячной выручке малых предприятий (отраслевой разрез) 17 См. подробнее: Налогообложение малого предпринимательства (законодательная и правоприменительная практика в России и регионах, реформа налогообложения малого бизнеса). М.: Информационно-консультационный центр «Бизнес-Тезаурус», 2002. 18 Уровень таких выплат у торгового бизнеса был традиционно выше, чем у промышленного, поэтому, возможно, здесь «есть чему снижаться». |