|
местных органов управления образованием (субъектов Федерации и муниципальных) центр тяжести в управлении процессами, протекающими в системе образования, постепенно смещался на региональный уровень; со стороны регионов считалось, что в системе общего образования наблюдается ситуация «безвластия» и «вседозволенности» при отсутствии инструктивно-методической поддержки федерального центра; регионы считали, что имелась необходимость в создании регионального нормативного правового «коридора», являющегося своеобразным регулятором процессов информатизации образования. Только в 2001 году в связи с постепенным выходом из кризиса государство вновь приступает к целенаправленной деятельности по информатизации образования. С этого времени финансирование принимает конкурсный характер. В 2001 году во исполнение поручения Президента от 1 сентября 2000 г. № Пр-1769 и постановления Правительства РФ № 224 от 23 марта 2001 г. Минобразования России определены основные мероприятия проекта «Компьютеризация сельских школ 2001». В рамках развития проекта Минобразования России была подготовлена и утверждена постановлением Правительства РФ № 630 от 28 августа 2001 г. ФЦП «Развитие единой образовательной информационной среды на 2001 2005 годы» (РЕОИС). В ней предусматривалось комплексное решение: обеспечение УО современными аппаратно —программными средствами; развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступ к информационным ресурсам и гарантированное обслуживание техники; повышение соответствующей квалификации работников образования; разработка электронных обучающих средств, позволяющих обучаться дистанционно учащимся и педагогам, а лучшим педагогам обучать. В 2002 г. организуются мероприятия Минобразования по реализации утверждённых на коллегии 28 февраля 2002 г. основных направлений информатизации образования по конкурсам 2002 г., а в 2003 г. мероприятия 29 |
Дальнейшему развитию и реализации разработанной концепции помешал экономический кризис, который разразился в стране в августе 1998 г. С этого момента начали развиваться тенденции децентрализации в сфере образования, в том числе и в процессах информатизации: разрабатываются и начинают реализовываться региональные и даже локальные (вплоть до рамок отдельных учебных заведений) программы информатизации образования. Финансирование этих программ было отдано на откуп самим разработчикам и осуществлялось из различных источников: местные бюджеты, внебюджетные средства организаций, поддержка со стороны различных фондов и т.д. Анализ различных документов этого периода позволяет сделать следующие выводы [214, 215]: • федеральные документы (Программа информатизации образования в Российской Федерации на 1994-1995 гг., 1993; Концепция информатизации сферы образования Российской Федерации, 1998) не дали оснований и механизмов для реализации федеральной политики на региональном уровне; • регионы считали, что наблюдался период нестабильности управленческого звена на федеральном уровне с учетом расширившихся компетенций местных органов управления образованием (субъектов Федерации и муниципальных); центр тяжести в управлении процессами, протекающими в системе образования, постепенно смещался на региональный уровень; • со стороны регионов наблюдалась ситуация «безвластия» и «вседозволенности» в системе общего образования при отсутствии инструктивно-методической поддержки федерального центра; • регионы считали, что имелась необходимость в создании регионального нормативного правового «коридора», являющегося своеобразным регулятором процессов информатизации образования. Только в 2001 г. в связи с постепенным выходом из кризиса государство вновь приступает к целенаправленной деятельности по информатизации об150 разования. С этого времени финансирование принимает конкурсный характер. В 2001 г. во исполнение поручения Президента от 1 сентября 2000 г. № Пр-1769 и Постановления Правительства РФ № 224 от 23.3.01 Минобразования России определены основные мероприятия проекта «Компьютеризация сельских школ 2001». В развитие проекта Минобразования России подготовлена и утверждена Постановлением Правительства РФ № 630 от 28.8.01 ФЦП «Развитие единой образовательной информационной среды на 2001 2005 годы» (РЕОИС). В ней предусматривается комплексное решение: обеспечение Управлений образования (УО) современными аппаратнопрограммными средствами, развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступ к информационным ресурсам и гарантированное обслуживание техники, повышение соответствующей квалификации работников образования, разработка электронных обучающих средств, позволяющих дистанционно учащимся и педагогам обучаться, а лучшим педагогам обучать. В 2002 г. организуются мероприятия Минобразования по реализации утвержденных на коллегии 28 февраля 2002 г. основных направлений информатизации образования по конкурсам 2002 г., а в 2003 г. мероприятия Минобразования по реализации направлений информатизации образования по конкурсам 2003 г. На этом этапе основными являлись следующие направления информатизации образования: • подготовка кадров для информационного общества; • развитие электронных образовательных ресурсов; • компьютеризация и коммуникационное обеспечение образования; • поддержка региональных программ информатизации; • развитие информационно-коммуникационных технологий управления образованием. Присоединение России в 2002 г. к Болонскому соглашению привело к пересмотру отечественной системы образования. В последнее время намети151 |