|
101 Наряду с амортизационными фондами особого внимания заслуживают фонды накопления предприятий, формируемые за счет отчислений от прибыли. Совершенно очевидной становится необходимость всеобщего освобождения от налогов той части прибыли, которая имеет своим целевым назначением инвестирование. При этом, как и амортизационные отчисления, данные накопления должны подвергаться систематической переоценке с целью избежать их обесценивания и сохранения возможности увеличения объема собственных средств. В настоящее время налогами не облагается до 1/2 прибыли предприятий, если эти средства они направляют на развитие собственной производственной и непроизводственной базы. Однако, если капиталовложения осуществляются на долевой основе, то они не подлежат льготному налогообложению. Поэтому первым шагом в области стимулирования инвестиционной деятельности, непосредственно предприятий, может быть полный вывод из-под налогообложения любых средств, связанных с капиталовложениями. Речь должна идти не только об освобождении от налогов прибыли, предназначенной для инвестирования, но и тех средств, которые используют предприятия для погашения инвестиционных кредитов. Налоговые льготы должны распространяться и на те инвестиционные кредиты, которые банки предоставляют своим клиентам. Совершенно очевидно, что доходы, получаемые от средств, использованных на долгосрочное кредитование, должны быть полностью освобождены от налогов, доходы от среднесрочных и краткосрочных кредитов должны облагаться возрастающими налоговыми ставками. Конечно, и амортизационные фонды, и фонды накопления предприятий с самого начала должны быть поставлены под строгий контроль налоговой инспекции с целью не допустить или ограничить случаи, когда за теми или иными льготами имеет место сокрытие доходов, с которых должны осуществляться отчисления в государственный бюджет. Целесообразно введение жесткого карающего в кратных размерах механизма |
прямому своему назначению, что требует открытия специальных счетов или создания специальных фондов. Причем свободные амортизационные отчисления могли бы временно использоваться с согласия предприятий для долгосрочного кредитования. Однако в таком случае привлечение денежных ресурсов из данного источника должно базироваться на строгом соблюдении принципов кредитования, особенно в отношении срока отвлечения у предприятий амортизационных отчислений. В-третьих, для того чтобы амортизационные отчписления стали действительным источником инвестиций, требуется их защита от обесценения под воздействием инфляционного фактора. Это требует с одной стороны, ежеквартального автоматического внесения корректив в уже осуществленные амортизационные отчисления или разовую их переоценку на момент использования с учетом коэффициента инфляции. С другой стороны, такая переоценка должна осуществляться и в отношении балансовой стоимости основных фондов с целью осуществления реального объема текущих отчислений в амортизационный фонд на функционирующий основной капитал. Наряду с амортизационными фондами особого внимания заслуживают фонды накопления предприятий, формируемые за счет отчислений от прибыли. Совершенно очевидной становится необходимость всеобщего освобождения от налогов той части прибыли, которая имеет своим целевым назначением инвестирование. При этом, как и амортизационные отчисления, данные накопления должны подвергаться систематической переоценке с целью избежать их обесценения и сохранения возможности увеличения объема собственных средств. В настоящее время налогами не облагается до 1/2 прибыли предприятий, если эти средства они направляют на развитие собственной производственной и непроизводственной базы. Однако, если капиталовложения осуществляются на долевой основе, то они не подлежат 90 льготному налогообложению. Поэтому первым шагом в области стимулирования инвестиционной деятельности, непосредственно предприятий, может быть полный вывод из-под налогообложения любых средств, связанных с капиталовложениями. Речь должна идти не только об освобождении от налогов прибыли, предназначенной для инвестирования, но и тех средств, которые используют предприятия для погашения инвестиционных кредитов. Налоговые льготы должны распространяться и на те инвестиционные кредиты, которые банки предоставляют своим клиентам. Совершенно очевидно, что доходы, . получаемые от средств, использованных на долгосрочное кредитование, должны быть полностью освобождены от налогов, доходы от среднесрочных и краткосрочных кредитов должны облагаться возрастающими налоговыми ставками. Конечно, и амортизационные фонды, и фонды накопления предприятий с самого начала должны быть поставлены под строгий контроль налоговой инспекции с целью не допустить или ограничить случаи, когда за теми или иными льготами имеет место сокрытие доходов, с которых должны осуществляться отчисления в государственный бюджет. Целесообразно введение жесткого карающего в кратных размерах механизма санкций в отношении любых попыток использования данных каналов для сокрытия доходов от налогообложения. Нельзя допускать ослабления механизмов контроля и санкций за нарушение любых норм коммерческого права. С целью расширения сферы кредитования инвестиционной деятельности представляется целесообразным проводить и селективную политику в отношении нормы резервов собственных средств коммерческих банков. С этой целью вполне допустимо понижение Центральным банком нормы обязательных банковских резервов для тех коммерческих банков, которые осуществляют кредитование инвестиций и, 91 |