|
санкций в отношении любых попыток использования данных каналов для сокрытия доходов от налогообложения. Нельзя допускать ослабления механизмов контроля и санкций за нарушение любых норм коммерческого права. С целью расширения сферы кредитования инвестиционной деятельности представляется целесообразным проводить и селективную политику в отношении нормы резервов собственных средств коммерческих банков. С этой целью вполне допустимо понижение Центральным банком нормы обязательных банковских резервов для тех коммерческих байков, которые осуществляют кредитование инвестиций и, напротив, повышать норму обязательных резервов в Центральном банке для тех коммерческих банков, которые занимаются только краткосрочным кредитованием. При этом возможно использование двух методов стимулирования банковского кредитования инвестиционной деятельности. Первый метод связан с обязательным направлением высвобождающихся кредитных ресурсов в результате понижения нормы банковских резервов в инвестиции. Второй метод может заключаться в сокращении нормы банковских резервов или ее увеличении в зависимости от доли использования банковских ресурсов для долгосрочного инвестиционного кредитования. При этом в условиях достижения значительных объемов кредитования инвестиций Центральный банк может взять на себя часть риска коммерческих банков, а также предоставлять кредиты таким банкам на льготных условиях. Важным элементом стимулирования инвестиционной деятельности и эффективного использования имеющихся ресурсов является налог на имущество. Однако существующая ставка имущественного налога (0,5%) имеет исключительно фискальный характер и никак не может оказать даже минимальное воздействие на экономических агентов. Реальное воздействие она может оказать, если будет установлена в пределах 3-7%. Введение данного налога оказывает многоплановое воздействие. 102 |
льготному налогообложению. Поэтому первым шагом в области стимулирования инвестиционной деятельности, непосредственно предприятий, может быть полный вывод из-под налогообложения любых средств, связанных с капиталовложениями. Речь должна идти не только об освобождении от налогов прибыли, предназначенной для инвестирования, но и тех средств, которые используют предприятия для погашения инвестиционных кредитов. Налоговые льготы должны распространяться и на те инвестиционные кредиты, которые банки предоставляют своим клиентам. Совершенно очевидно, что доходы, . получаемые от средств, использованных на долгосрочное кредитование, должны быть полностью освобождены от налогов, доходы от среднесрочных и краткосрочных кредитов должны облагаться возрастающими налоговыми ставками. Конечно, и амортизационные фонды, и фонды накопления предприятий с самого начала должны быть поставлены под строгий контроль налоговой инспекции с целью не допустить или ограничить случаи, когда за теми или иными льготами имеет место сокрытие доходов, с которых должны осуществляться отчисления в государственный бюджет. Целесообразно введение жесткого карающего в кратных размерах механизма санкций в отношении любых попыток использования данных каналов для сокрытия доходов от налогообложения. Нельзя допускать ослабления механизмов контроля и санкций за нарушение любых норм коммерческого права. С целью расширения сферы кредитования инвестиционной деятельности представляется целесообразным проводить и селективную политику в отношении нормы резервов собственных средств коммерческих банков. С этой целью вполне допустимо понижение Центральным банком нормы обязательных банковских резервов для тех коммерческих банков, которые осуществляют кредитование инвестиций и, 91 напротив, повышать норму обязательных резервов в Центральном банке для тех коммерческих банков, которые занимаются только краткосрочным кредитованием. При этом возможно использование двух методов стимулирования банковского кредитования инвестиционной деятельности. Первый метод связан с обязательным направлением высвобождающихся кредитных ресурсов в результате понижения нормы банковских резервов в инвестиции. Второй метод может заключаться в сокращении нормы банковских резервов или ее увеличении в зависимости от доли использования банковских ресурсов для долгосрочного инвестиционного кредитования. При этом в условиях достижения значительных объемов кредитования инвестиций Центральный банк может взять на себя часть риска коммерческих банков, а также предоставлять кредиты таким банкам на льготных условиях. Важным элементом стимулирования инвестиционной деятельности и эффективного использования имеющихся ресурсов является налог на имущество. Однако существующая ставка имущественного налога (0,5%) имеет исключительно фискальный характер и. никак не может оказать даже минимальное воздействие на экономических агентов. Реальное воздействие она может оказать, если будет установлена в пределах 3-7%. Введение данного налога оказывает многоплановое воздействие. Во-первых, владение равными производственными ресурсами при равной фиксированной ставке налога обеспечивает получение больших выгод тем товаропроизводителям, которые наиболее эффективно их используют, то есть получают больше продукции. Это значит повышение производительности и интенсивности труда. Во-вторых, соответствующая налоговая ставка на имущество вынудит предпринимателей избавляться от неэффективно используемых сооружений, оборудования и товарно-материальных запасов. Это 92 |