|
104 Наконец, учитывая наличие материалои фондоемких производств и невозможность перестроить их структуры в короткие сроки, необходимо введение льготных налоговых ставок для таких производств с целью не допустить свертывания выпуска необходимой обществу продукции. Налоговая система призвана стать тем барьером, который поставит предел разграблению национальных кредитных ресурсов (лес, металл, нефть, газ, строительное сырье). Учитывая сокрытие налогов в результате сознательного занижения цен на эксплуатируемые товары и услуги, необходимо прибегать к использованию мировых цен для исчисления величины полученных доходов от экспортных сделок. При этом следует перечисля ть в бюджет разность между потенциальным доходом (исходя из мировых цен) и реально полученным в соответствии с демпинговыми ценами. В конечном счете, это приведет к росту финансовых ресурсов, часть из которых найдет свое проявление в инвестициях. Оценивая происходящий процесс приватизации, важно обратить внимание на его последствия. Конечно, в системе производимых экономических реформ возникают сложности с выделением в чистом виде фактора приватизации. Тем не менее, сопоставление приватизированного и неприватизированных секторов экономики показывает, что и в том, и в другом случае продолжается свертывание производства. Ссылки на то, что сейчас готовится основа или закладываются предпосылки будущего подъема более чем сомнительны. По нашему мнению, основное внимание в области приватизации должно быть сконцентрировано на неэффективно работающих хозяйственных объектах. В настоящее время уже имеется достаточная законодательная и нормативно-правовая основа для введения в действие института банкротств в отношении несостоятельных как частных, смешанных, так и государственных предприятий. Речь идет о том, чтобы путем санации отстающих секторов экономики, в том числе с помощью государственных |
открывает путь к расширению базы приватизации, а следовательно, к интенсивному использованию имеющегося производственного аппарата. В-третьих, рынок пополнится в значительных объемах производственными фондами, которые нередко «замораживаются» в спекулятивных целях. В-четвертых, налоговый пресс на имущество заставит предпринимателей быть более осмотрительными при. покупке имущества, что, с одной стороны, отразится на уровне цен товаров производственного назначения, а с другой стороны, вызовет необходимость крупномасштабного использования лизинговых и рейтинговых операций и соглашений. В-пятых, введение данного налога содействовало бы тому, чтобы производственные ресурсы перетекали к тем, кто может действительно похозяйски распорядиться ими во благо себе и обществу. Он окажется тем препятствием, которое сегодня отсутствует для административнобюрократической приватизации, когда происходит растаскивание государственного имущества в целях не производительного его использования, а спекулятивной перепродажи. В-шестых, несомненно в данном налоге заложен жесткий принцип выживаемости, но именно борьба за выживание приведет в движение капиталы с целью наиболее эффективного их приложения, а это значит содействие структурным сдвигам в национальной экономике . Наконец, учитывая наличие материалои фондоемких производств и невозможность перестроить их структуры в короткие сроки, необходимо введение льготных налоговых ставок для таких производств с целью не допустить свертывания выпуска необходимой обществу продукции. Налоговая система призвана стать тем барьером, который поставит предел разграблению национальных кредитных ресурсов (лес, металл, нефть, газ, строительное сырье). 93 Учитывая сокрытие налогов в результате сознательного занижения цен на эксплуатируемые товары и услуги, необходимо прибегать к использованию мировых цен для исчисления величины полученных доходов от экспортных сделок. При этом следует перечислять в бюджет разность между потенциальным доходом (исходя из мировых цен) и реально полученным в соответствии с демпинговыми ценами. В конечном счете, это приведет к росту финансовых ресурсов, часть из которых найдет свое проявление в инвестициях. Оценивая происходящий процесс приватизации важно обратить внимание на его последствия. Конечно, в системе производимых экономических реформ возникают сложности с выделением в чистом виде фактора приватизации. Тем не менее сопоставление приватизированного и неприватизированных секторов экономики показывает, что и в том, и в другом случае продолжается свертывание производства. Ссылки на то, что сейчас готовится основа или закладываются предпосылки будущего подъема более чем сомнительны. По нашему мнению, основное внимание в обласги приватизации должно быть сконцентрировано на неэффективно работающих хозяйственных объектах. В настоящее время уже имеется достаточная законодательная и нормативно-правовая основа для введения в действие института банкротств в отношении несостоятельных как частных, смешанных, так и государственных предприятий. Речь идет о том, чтобы путем санации отстающих секторов экономики, в том числе с помощью государственных средств, добиться оздоровления неэффективно функционирующих предприятий. В то же время необходимо предостеречь опять-таки, от формального подхода к решению данной проблемы. Задача системы банкротств должна заключаться не в ликвидации, закрытии несостоятельных предприятий (это крайняя мера), а в том чтобы наметить пути выхода из депрессивного состояния. Тем более надо не забыть о 94 |