Другой важной составляющей инвестиционной и структурной политики является выявление соотношения между инвестициями, уровнем эффективности и экономическим ростом. Положение о том, что экономическая политика, выступающая причиной низкой эффективности, ведет только к единовременному свертыванию объемов производства и сокращению валового национального продукта, малоубедительно. Все более низкая отдача вводимых ресурсов ведет к сокращению средств, предназначенных для реинвестирования, а сокращение объемов инвестиций не может не вызвать снижение темпов роста в будущем. Неэффективная экономическая политика (налоговый пресс, всеохватный контроль над ценами, процентными ставками, высокие пошлины), как правило, провоцирует направление части капитальных вложений в те сферы, которые имеют низкую степень экономической отдачи. Л низкая эффективность капитальных вложений не может обеспечить должного роста доходов населения, что ограничивает возможности сбережений и их инвестирования. Сброс инвестиционной активности особенно в 90-е годы привел к устареванию производственного аппарата. В промышленности, и прежде всего в электроэнергетике, нефтепереработке, металлургии, лесопереработке, химии, а также на транспорте, инженерной инфраструктуре производственные мощности достигли такого состояния, при котором следует ожидать массовое физическое их выбытие. Когда подчеркивается, что спад производства в течение первых лет реформ был обусловлен структурными преобразованиями, то это заблуждение, выдача желаемого за действительное, ибо заметных изменений в структуре прежде всего непроизводственного потребления за эти годы не произошло, но имело место прогрессирующее отставание развития социальной сферы. Экономический кризис ускорил выбытие основных производственных фондов в промышленности примерно до 2,5-2,7%, тогда как коэффициент обновления основных фондов не достигает и 2%. Это указывает на то, что общий объём инвестиций не удовлетворяет требованиям даже про |
сохраняются инвестиции, сопряженные с теми сферами деятельности, которые малопривлекательны для частного сектора национальной экономики. В целом речь идет о создании и совершенствовании юридической системы, развитии образования, здравоохранения, культуры, фундаментальных и прикладных исследований, строительстве дорог, формировании систем коммуникаций, энергои водоснабжения. Для экономики, характеризовавшейся в недалеком прошлом централизованной директивной системой планирования, несмотря на наличие определенной солидной исходной производственно-технической базы, участие государства в инвестиционной деятельности на относительно продолжительном отрезке времени объективно предопределено требованиями по обеспечению трансформационных процессов в сочетании с недопущением стагнации экономики, тем более экономических кризисов. Другой важной составляющей инвестиционной и структурной политики является выявление соотношения между инвестициями, уровнем эффективности и экономическим ростом. Положение о том, что экономическая политика, выступающая причиной низкой эффективности, ведет только к единовременному свертыванию объемов производства и сокращению валового национального продукта, малоубедительно. Все более низкая отдача вводимых ресурсов ведет к сокращению средств, предназначенных для реинвестирования, а сокращение объемов инвестиций не может не вызвать снижение темпов роста в будущем. Неэффективная экономическая политика (налоговый пресс, всеохватный контроль над ценами, процентными ставками, высокие пошлины), как правило, провоцирует направление части капитальных вложений в те сферы, которые имеют низкую степень экономической отдачи. А низкая эффективность капитальных вложений не может обеспечить должного роста доходов населения, что ограничивает возможности сбережений и их инвестирования. Сброс инвестиционной активности особенно в 90-е годы привел к устареванию производственного аппарата. В промышленности, и прежде всего в электроэнергетике, нефтепереработке, металлургии, лесопереработке, химии, а также на транспорте, инженерной инфраструктуре производственные мощности достигли такого состояния, при котором следует ожидать массовое физическое их выбытие. — Когда подчеркивается, что спад производства в течение первых лет реформ был обусловлен структурными преобразованиями, то это заблуждение, выдача желаемого за действительное, ибо заметных изменений в структуре прежде всего непроизводственного потребления за эти годы не произошло, но имело место прогрессирующее отставание развития социальной сферы. Экономический кризис ускорил выбытие основных производственных фондов в промышленности примерно до 2,5-2,7%, тогда V как коэффициент обновления основных фондов не достигает и 2%. Это указывает на то, что общий объём инвестиций не удовлетворяет требованиям даже простого воспроизводства. Инвестиционные программы, финансируемые за счет средств государственного бюджета, выполняются всего лишь на 20-30%. Амортизационные отчисления покрывают всего лишь 1/10 часть общего объёма инвестиций и значение их продолжает падать под воздействием инфляции и отсутствия механизма автоматической переоценки основных фондов. Уже в ближайшие годы необходимо будет увеличить объем у капитальных вложений в 4-5 раз Только для поддержания и замены выбывающего оборудования требуется увеличить инвестиции почти в 2 раза. В настоящее время остро встает проблема повышения нормы накопления в валовом внутреннем продукте, тогда как в 70-е и 80-е годы, напротив, она достигала чрезвычайно высокого уровня. Конечно, речь не 76 |