|
РОССИЙСКАЯ 41 ГОСУДЛРСТВХ1Л1А* БИБЛИОТЕКА этим тенденции сепаратизма нс преодолены до сих пор, хотя нс менее болезненны и рецидивы чрезмерной централизации и бюрократизации системы государственного управления современной России. Сегодня можно вести речь о формировании и реализации новой региональной политики и связанной с этим обновлением концепции власти и управления в Российской Федерации. При этом главной идей концепции, по мнению большинства специалистов,1 должно стать укрепление федеративных начал российского государства путем сочетания курса на обеспечение его целостности и единства и одновременно деконцентрации власти, а именно расширение самостоятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Децентрализация власти путем закрепления за субъектами Российской Федерации возможно большего числа полномочий в сфере совместного ведения, а также усиление влияния населения на принятие решений федеральными органами государственной власти должны способствовать повышению эффективности взаимодействия органов государственной власти Федерации и ее субъектов, стабильному развитию России и укреплению единства системы ее государственных органов. Этими и рядом других факторов и объясняется возрастание в настоящее время интереса исследователей к проблемам построения системы государственной власти в субъектах Российской Федерации и, в первую очередь, к определению правового статуса органов исполнительной власти субъектов Федерации, как в рамках единой системы государственной власти в России, так и как относительно самостоятельных элементов системы государственного управления в 1 См., например, Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития. Материалы научной конференции. М., 2002. |
156 72. Декларации о суверенитете союзных и автономных республик. — М., 1990. 73. Европейская хартия местного самоуправления // Народный депутат. 1993. № 11. II. Научная литература 1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 3-х книгах. М., 1992 1993. 2. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М., 2000. 656 с. 3. Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1998. № 1. 4. Автономов А.С. Правовая онтология политики: к построению системы категорий М., 1999. 384 с. 5. Автономов А.С., Веденеев Ю.А., Луговой В.В. Сравнительное избирательное право. Учебное пособие. М., 2003. —208 с. 6. Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов // Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2000. 830 с. J 7. Административное право: Учебник // Под ред Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2001. 728 с. 8. Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития // Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.) // Ответ, ред. Ю.А. Тихомиров М.: 2002. 473 с. 9. Актуальные проблемы политики и политологии в России / Под общ. ред. В.С. Комаровского, М.Г. Анохина. М., 2000. 293 с. |