Проверяемый текст
Казаков, Валерий Григорьевич; Институт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в условиях реформирования политико-административных отношений (Диссертация 2004)
[стр. 58]

58 законодательного собрания, когда депутаты выразили недоверие губернатору нс в связи с нарушением им норм Конституции России или законов, а в связи с неэффективной управленческой деятельностью сформированных им краевых органов исполнительной власти.
В связи с вышеизложенным, можно предположить, что процедура наделения полномочиями глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации региональными законодательными собраниями по предложению Президента России с I января 2005 г.
дает возможность оптимизировать и систематизировать отношения органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.
Первые примеры практической реализации новых норм Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»1 в Приморском крае, Владимирской, Саратовской, Самарской областях, а также Республике Татарстан показывают тенденцию уменьшения конфликтности между органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Функции и полномочия, которые закрепляются за высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, могут быть подразделены на общие и специальноотраслевые.
К первым относятся: издание нормативно-правовых актов, обязательных для исполнения на территории субъекта Российской Федерации; осуществление оперативного руководства нижестоящими органами исполнительной власти; образование подведомственных 1См.: Федеральный закон Федеральный закон от 11 декабря 2004 г.
№ 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Фсдсрации»//Российская газета.
2004.
15 дек.
[стр. 39]

39 Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Федерации.
До недавнего времени, порядок разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации регулировался Федеральным законом «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации».
С принятием новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»1 вышеназванный законодательный акт утратил силу.
При этом в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», включена отдельная глава, определяющая общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.т Конституцией Российской Федерации определен круг вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации, включающий установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности, формирование федеральных органов государственной власти (ст.
71 Конституции Российской Федерации).
Одновременно Конституция Российской Федерации определила предметы ведения, 1 См.: Федеральный закон от 4 июля 2003 г.
№ 119-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.
2003.
№ 27 (ч.
2).
Ст.
2709.


[стр.,76]

76 очень существенно.
Соответственно должны быть различны и принципы такой организации».
Положениями Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Вышеназванный Федеральный закон позволяет субъектам Российской Федерации вводить в своих конституциях (уставах) должность высшего должностного лица, но при этом установлено условие, что он должен одновременно возглавлять высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации.
Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории этого субъекта Федерации и л обладающими, в соответствии с Федеральным законом активным избирательным правом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок не более 5 лет, и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.
Исключение составляют случаи, когда конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации предусматривается наделение гражданина 1 Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е.
Законодательные органы субъектов Российской Федерации: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы.
М., 2001.
С.
66.
2 См.: Федеральный закон от 12 июня 2002 г.
№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.
2002.
№ 24.
Ст.
2253.


[стр.,147]

147 Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.
1997.
№ 38.
Ст.
4339.
10.
Федеральный закон от 24 июня 1999 г.
№ 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.
1999.
№ 26.
Ст.
3176.
11.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г.
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред.
Федеральных законов от 29 июля 2000 г.
№ 106-ФЗ, от 08 февраля 2001 г.
№ З-ФЗ, от 07 мая 2002 г.
№ 47-ФЗ, от 24 июля 2002 г.
№ 107-ФЗ, от 11 декабря 2002 г.
№ 169-ФЗ, от 04 июля 2003 г.
№ 95-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 07 июня 2000 г.
№ 10-П, от 12 апреля 2002 г.
№ 9-П) // Собрание законодательства Российской Федерации.
1999.
№ 42.
Ст.
5005.
12.
Федеральный закон от 5 августа 2000 г.
№ 11З-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации.
2000.
№ 32.
Ст.
3336.
13.
Федеральный закон от 8 февраля 2001 г.
№ З-ФЗ «О внесении дополнения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.
2001.
№ 7.
Ст.
608.
14.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г.
№ 67-ФЗ (ред.
от 4 июляЧ 2003 г., с изм.
от 25 февраля 2004 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

[Back]