|
Нуждается в уточнении предложенная большинством авторов версия состава социальных партнеров, к которым отнесены государство, работодатели и профсоюзы. По нашему мнению, последние лишь представляют работников, которые нередко сами или через иные институты (например, производственные или рабочие советы) могут вступать в отношения с работодателями. Заметим, что и предприятия, где отсутствует профсоюзная организация, не исключаются из сферы действия системы социального партнерства. Ограничивает роль системы социального партнерства сведение его к решению исключительно социально-трудовых вопросов. Конечно, этому есть причина, так как исторически идея партнерского типа общественных отношений оформилась и развивалась, прежде всего, в производственной сфере, где противоречия между трудом и капиталом постоянно выливались в конфликты, забастовки. Однако в современной экономике при всей важности трудовой функции работника она не является единственной. В развитых странах она дополняется его участием в собственности, управлении и финансовой деятельности компаний. Это означает появление новых сфер взаимодействия работников, работодателей и государства. Статический подход к раскрытию социального партнерства, при котором вне поля зрения оказываются характеристики, отражающие его развитие, может быть показан и на другом примере. Так, у ряда авторов заметен акцент на востребованности социального партнерства для разрешения социально-трудовых конфликтов. Безусловно, в его появлении названная причина сыграла определяющую роль. Однако, в современном обществе социальное партнерство играет более сложную роль, в том числе, обеспечивая развитие человеческого капитала, эффективную мотивацию работника и др. Определение необходимого и достаточного состава функций системы социального партнерства, связано, на наш взгляд, с разработкой типологии интересов, которые она реализует в современном обществе. 119 |
Несколько упрощенной представляется, на наш взгляд, трактовка социального партнерства как механизма, посредством которого осуществляется разработка «комплекса согласованных и многосторонних действий». Этот механизм более сложен, поскольку призван обеспечить выявление, согласование и, наконец, реализацию (посредством определенных действий) интересов социальных партнеров. Нуждается в уточнении предложенная большинством авторов версия состава социальных партнеров, к которым отнесены государство, работодатели и профсоюзы. По нашему мнению, последние лишь представляют работников, которые нередко сами или через иные институты (например, производственные или рабочие советы) могут вступать в отношения с работодателями. Заметим, что и предприятия, где отсутствует профсоюзная организация, не исключаются из сферы действия системы социального партнерства. Ограничивает роль системы социального партнерства сведение его к оо решению исключительно социально-трудовых вопросов . Конечно, этому есть причина, так как исторически идея партнерского типа общественных отношений оформилась и развивалась, прежде всего, в производственной сфере, где противоречия между трудом и капиталом постоянно выливались в конфликты, забастовки. Однако в современной экономике при всей важности трудовой функции работника она не является единственной. В развитых странах она дополняется его участием в собственности, управлении и финансовой деятельности компаний. Это означает появление новых сфер взаимодействия работников, работодателей и государства. 83 Заметим, что на это обращают внимание и другие исследователи. Так, В.Н. Киселев и В.Г. Смольков указывают: «...сегодня можно смело утверждать, что сфера общественного востребования социального партнерства значительно шире, чем собственно социальнотрудовые отношения» (Киселев В.Н. Социальное партнерство в России/ В.Н. Киселев, В.Г. Смольков. М., 1998. С. 46). Такой же вывод звучит у И.М. Моделя и Б.С. Модели: «...заметна традиционная ограниченность толкования партнерских отношений между работниками и работодателями и их представителями как определенной формы трудовых отношений (Модель И.М. Социальное партнерство/ И.М. Модель, Б.С. Модель// СОЦИС. -2 0 0 0 .-№ 9 .-С . 42-46). Статический подход к раскрытию социального партнерства, при котором вне поля зрения оказываются характеристики, отражающие его развитие, может быть показан и на другом примере. Так, у ряда авторов заметен акцент на востребованность социального партнерства для разрешения социальнотрудовых конфликтов. Безусловно, в его появлении названная причина сыграла определяющую роль. Однако, в современном обществе социальное партнерство играет более сложную роль, в том числе, обеспечивая развитие человеческого капитала, эффективную мотивацию работника и др. Определение необходимого и достаточного состава функций системы социального партнерства, связано, на наш взгляд, с разработкой типологии интересов, которые она реализует в современном обществе. Решение такой задачи, в свою очередь, предполагает учет изменений, которые произошли, во-первых, в социально-экономическом статусе и мотивах деятельности наемных работников, во-вторых, в составе факторов, детерминирующих состояние и экономическую динамику коммерческих организаций и поэтому особо значимых для работодателей. В литературе достаточно детально проанализированы качественные изменения в социально-экономическом статусе и мотивах деятельности наемных работников 84. Обобщая результаты проведенных исследований, можно предложить следующую версию их состава. 1.Традиционная модель управления, при которой только собственники и менеджмент реализуют функцию принятия решений, оказывается малопродуктивной, поскольку основывается на жесткой регламентации работ испол84 См., например: Как работают японские предприятия М.: Экономика, 1989; Корпоративное управление. Владельцы, директора и наемные работники акционерного общества. М.: Джон Уайли энд Санз, 1996; Ламперт X. Социальная рыночная экономика / X. Ламперт М.: Дело, 1993; Симмонс Д., Мэре У. Как стать собственником. Американский опыт участия работников в собственности и управлении / Д. Симмонс, У. Мэре М.: АиФ, 1993; Рисин И.Е. Управление предприятиями в реформируемой экономике России / И.Е. Рисин. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1996; Социум XXI века: рынок, фирма, человек в информационном обществе / Под ред. Колганова А.И. М.: Теис, 1998; Флекснер Курт Ф. Про |