|
и принятия управленческих решений только с учетом соответствия этих решений, действующим правовым актам; принцип оптимизации управления согласно этому принципу система социального партнерства должна эволюционно развиваться, совершенствоваться, в ней должна возрастать упорядоченность, оптимизироваться структурная организация; принцип эффективности организационной структуры. O Q По мнению И.Е. Рисина и Ю.И. Трещевского , важнейшими принципами функционирования системы социального партнерства являются: равноправие ее участников; реальность обеспечения принимаемых ими обязательств; переговорный характер процесса согласования интересов; активная роль государства в развитии системы социального партнерства. Анализируя приведенные позиции, обратим внимание на следующие моменты. В первом положении, на наш взгляд, смешиваются правила' организационного устройства самой системы (отсутствие монополии и, как следствие, равноправие партнеров) и ее поведения относительно других институтов (в данном случае, рынка труда). Во втором положении сформулированный принцип вряд ли способен обеспечить организационную устойчивость системы социального партнерства, поскольку предполагает избирательную защиту интересов только одного из ее участников. Полагаем, что предложенные И.Е. Рисиным и Ю.И. Трещевским принципы могут быть отнесены к базовым, определяющим организацию системы социального партнерства. Однако, по нашему мнению, они нуждаются в дополнении. При решении этой задачи целесообразно исходить из следующих основных посылок: 89 Рисин И. Е., Трещевский Ю.И. Проблемы формирования системы социального партнерства в России // Актуальные проблемы в транзитивной экономике: Сборник статей. Всероссийской науч.-практ. конф. Воронеж. С.34. 130 |
Социальные объекты управления наиболее сложны и ответственны, а значит, актуальна и важна роль этих принципов. Они, пишет В.И. Кнорринг определяют закономерности формирования управляемой системы: ее структуру, методы воздействия на коллектив, формируют мотивацию поведения его членов, учитывают особенности технологии и технического оснащения управленческого труда91. К важнейшим принципам управления применительно к системе социального партнерства указанный автор относит, в том числе, следующие: -принцип правовой защищенности управленческого решения он требует от участников социального партнерства знания действующего законодательства и принятия управленческих решений только с учетом соответствия этих решений действующим правовым актам; -принцип оптимизации управления согласно этому принципу система социального партнерства должна эволюцйонно развиваться, совершенствоваться, в ней должна возрастать упорядоченность, оптимизироваться структурная организация; -принцип эффективности организационной структуры По мнению И.Е. Рисина и Ю.И. Трещевского важнейшими принципами функционирования системы социального партнерства являются: равноправие ее участников; реальность обеспечения принимаемых ими обязательств; переговорный характер процесса согласования интересов; активная роль госу99 дарства в развитии системы социального партнерства . 97Там же. С.70. 98 См.: Кнорринг В.И. Указ. работа. С. 98-99. 99 Рисин И.Е. Проблемы формирования системы социального партнерства в России / И.Е. Рисин, Ю.И. Трсщевский // Актуальные проблемы в транзитивной экономике: Сборник, статей. Всероссийской науч.-практ. конф. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2002. С. 224. 78 Анализируя приведенные позиции, обратим внимание на следующие моменты. В первом положении, на наш взгляд, смешиваются правила организационного устройства самой системы (отсутствие монополии и, как следствие, равноправие партнеров) и ее поведения относительно других институтов (в данном случае, рынка труда). Во втором положении сформулированный принцип вряд ли способен обеспечить организационную устойчивость системы социального партнерства, поскольку предполагает избирательную защиту интересов только одного из ее участников. Полагаем, что предложенные И.Е. Рисиным и Ю.И. Трещевским принципы могут быть отнесены к базовым, определяющим организацию системы социального партнерства. Однако, по нашему мнению, они нуждаются в дополнении. При решении этой задачи целесообразно исходить из следующих основных посылок: -организация системы социального партнерства обеспечивается реализацией принципов общих, инвариантных для любой системы, и специфических, отражающих своеобразие конкретного организационного процесса (его условия, ресурсы, субъекты и др.); -конкретное содержание общих принципов организации отражает: специфику самого института социального партнерства, а также особенности его модели, реализуемой в данной стране; -важными детерминантами состава и содержания специфических принципов организации выступают: функции системы социального партнерства, статус ее участников, реализуемые ими интересы; -организация системы социального партнерства в соответствии с искомыми принципами должна обеспечивать ее внутреннюю упорядоченность, устойчивое функционирование и развитие. |