|
функции партнерства, предполагает внедрение соответствующих форм их организации; состава участников типу партнерства. Как известно, в мировой практике сложились два типа социального партнерства: бипартизм и трипартизм. Первый предполагает наличие двух социальных партнеров работников и работодателей. Второй в состав социальных партнеров включается и государство . Таким образом, при организации системы социального партнерства в зависимости от его типа, окажется разным состав участников; уровней партнерства типу государственного устройства. Понятно, что в унитарном государстве иерархия системы социального партнерства имеет изначально меньше уровней, чем в федеративном. 2. Принцип институционализации. Его реализация применительно к организации социального партнерства означает необходимость: формирования ассоциированных форм представительства интересов основных партнеров работников и работодателей; создания правовой базы, регламентирующей права и ответственность участников партнерства на каждом уровне его осуществления; виды, периодичность и порядок заключения соглашений и договоров между партнерами; разработки системы развитых коммуникаций, призванной обеспечить устойчивую, своевременную и полноценную связь между социальными партнерами; формирования институций (традиций) согласованного решения возникающих проблем. 3. Принцип обратной связи. Его реализация сопряжена в первую очередь с созданием системы мониторинга, позволяющей: отслеживать соблюдение партнерами взятых на себя обязательств; своевременно выявлять формы и результаты оппортунистического поведения партнеров; 95Смольков В.Г. Социальное партнерство в России. М., 2000. С. 56-59. 132 |
Группа общих принципов, реализуемых при организации системы социального партнерства, может быть представлена, по нашему мнению, следующим образом. 1.Принцип необходимого и достаточного разнообразия. Сформулированный У.Р. Эшби, он является одним из фундаментальных принципов, применимым к системам любой природы и сложности 10°. Следование этому принципу в организации исследуемого феномена требует соответствия: -сфер (направлений) партнерства разнообразию его функций и интересов участников. Это означает, в частности, что при актуализированных интересах к соучастию, партнерство не может быть сведено к регулированию в сфере трудовых отношений; -форм партнерства его функциям, статусу и реальным возможностям участников. Например, формирование отношений партисипативного управления, собственности работников, осуществляемое при реализации инновационной функции партнерства, предполагает внедрение соответствующих форм их организации; -состава участников типу партнерства. Как известно, в мировой практике сложились два типа социального партнерства: бипартизм и трипартизм. Первый предполагает наличие двух социальных партнеров работников и работодателей. Второй в состав социальных партнеров включается и государство 10. Таким образом, при организации системы социального партнерства в зависимости от его типа, окажется разным состав участников; -уровней партнерства типу государственного устройства. Понятно, что в унитарном государстве иерархия системы социального партнерства имеет изначально меньше уровней, чем в федеративном. 2.Принцип институционализации. Его реализация применительно к организации социального партнерства означает необходимость: 100 Эшби У.Р. Введение в кибернетику / У.Р. Эшби. М.: Иностранная литература, 1959. С. 178. 101 См.: Смольков В.Г. Социальное партнерство в России / В.Г. Смольков, К.О. Магомедов, С.И. Чугрин. Указ. работа. С. 56-59. Принципы организации социального партнерства Таблица 19 П ринципы Содержание принциповОбщие(базовые)принципы 1,Необходимого и достаточного разнообразия. Требует соответствия: -сфер (направлений) партнерства разнообразию его функций и интересов участников. Это означает, в частности, что при актуализированных интересах к соучастию, партнерство не может быть сведено к регулированию в сфере трудовых отношений; -форм партнерства его функциям, статусу и реальным возможностям участников. Например, формирование отношений партиенпативного управления, собственности работников, осуществляемое при реализации инновационной функции партнерства, предполагает внедрение соответствующих форм их организации; -состава участников типу партнерства. В мировой практике сложились два типа социального партнерства: бипартизм и грипартизм. Первый предполагает наличие двух социальных партнеров работников и работодателей. Второй в состав социальных партнеров включается и государство -уровней партнерства типу государственного устройства 2.Институциона лизации Означает необходимость: -формирования ассоциированных форм представительства интересов основных партнеров работников и работодателей; -создания правовой базы, регламентирующей права и ответственность участников партнерства на каждом уровне его осуществления; виды, периодичность и порядок заключения соглашений и договоров между партнерами; -разработки системы развитых коммуникаций, призванной обеспечить устойчивую, своевременную и полноценную связь между социальными партнерами; -формирования институций (традиций) согласованного решения возникающих проблем З.Обратной связи Предполагает создание системы мониторинга, позволяющей: -отслеживать соблюдение партнерами взятых на себя обязательств; -своевременно выявлять формы и результаты оппортунистического поведения партнеров; -фиксировать появление новых проблем, противоречий, конфликтов, требующих разрешения через систему социального партнерства; -получать, систематизировать информацию о новациях, введенных в инициативном порядке в практику социального партнерства, тенденциях его развития. -форм партнерства его функциям, статусу и реальным возможностям участников; -состава участников типу партнерства; -уровней партнерства типу государственного устройства. Принцип институционализации. Его реализация применительно к организации социального партнерства означает необходимость: -формирования ассоциированных форм представительства интересов основных партнеров работников и работодателей; -создания правовой базы, регламентирующей права и ответственность участников партнерства на каждом уровне его осуществления; виды, периодичность и порядок заключения соглашений и договоров между партнерами; -разработки системы развитых коммуникаций, призванной обеспечить устойчивую, своевременную и полноценную связь между социальными партнерами; -формирования институций (традиций) согласованного решения возникающих проблем. Принцип обратной связи. Его реализация сопряжена в первую очередь с созданием системы мониторинга, позволяющей: -отслеживать соблюдение партнерами взятых на себя обязательств; -своевременно выявлять формы и результаты оппортунистического поведения партнеров; -фиксировать появление новых проблем, противоречий, конфликтов, требующих разрешения через систему социального партнерства; -получать, систематизировать информацию о новациях, введенных в инициативном порядке в практику социального партнерства, тенденциях его развития. Принцип гибкости. Следование этому принципу предполагает наличие у системы социального партнерства ресурсов (экономических, кадровых, информационных, временных) и организационных возможностей (разнообразия форм и инструментов) для реагирования на существенные изменения в ее |