|
3. Принцип дополнения. Его суть состоит в том, что наряду со сквозным применением унифицированных форм социального партнерства, оправданно на региональном, муниципальном и макроэкономическом уровнях в инициативном порядке применение иных форм, которые позволяют, во-первых, учесть конкретные условия, во-вторых, создать новые возможности для реализации интересов партнеров. Названный принцип проявляется также в том, что различные соглашения (договоры) между социальными партнерами взаимосвязаны и дополняют друг друга. 4. Принцип комплексности. Его применение обусловлено тем, что современная практика социального партнерства охватывает разные виды отношений, участниками которых являются работники, работодатели, государство и местное самоуправление. Наряду с традиционными трудовыми, появляются отношения собственности, финансовые, управления, организация которых связана с использованием форм и инструментов разной природы. Социальное партнерство, на наш взгляд, реализуясь на микроуровне, может выступать основа действия механизмов социальной защищенности персонала в условиях негосударственного вуза, так как суть данного принципа заключается в нахождении компромисса между работодателем и работником в регулировании социально-трудовых отношений. Предприниматель обеспечивает себе стабильное получение соответствующей прибыли, а наемный работник реализацию своих коренных социально-экономических интересов. Именно за счет выше названных общих и специфических принципов, лежащих в основе социально партнерства, его можно использовать, с одной стороны, как фундамент для реализации механизмов социальной защищенности, а с другой, как один из самостоятельных механизмов. 134 |
Состав специфических принципов организации системы социального партнерства, наряду с предложенными И.Е. Рисиным и Ю.И. Трещевским, включает, по нашему мнению, следующие. 1.Принцип баланса интересов. Его реализация призвана обеспечить взаимовыгодное сотрудничество всех социальных партнеров, поскольку не ущемляет интересов ни одного из них. На этой основе становится возможной продуктивная реализация таких функций исследуемой нами системы, как регулятивная, инновационная, интегративная. 2.Принцип минимального социального стандарта. Следование этому принципу означает, что минимальные социальные гарантии работникам должны быть обеспечены на любом субъекте хозяйствования независимо от формы собственности, фазы его жизненного цикла, вхождения его работников и владельцев бизнеса^ работодателей в соответствующие ассоциативные формы (профсоюзы, объединения работодателей). 3.Принцип дополнения. Его суть состоит в том, что наряду со сквозным применением унифицированных форм социального партнерства, оправданно на региональном, муниципальном и макроэкономическом уровнях в инициативном порядке применение иных форм, которые позволяют, во-первых, учесть конкретные условия, во-вторых, создать новые возможности для реализации интересов партнеров. Названный принцип проявляется также в том, что различные соглашения (договоры) между социальными партнерами взаимосвязаны и дополняют друг друга. 4.Принцип комплексности. Его применение обусловлено тем, что современная практика социального партнерства охватывает разные виды отношений, участниками которых являются работники, работодатели, государство и местное самоуправление. Наряду с традиционными трудовыми, появляются отношения собственности, финансовые, управления, организация которых связана с использованием форм и инструментов разной природы. Предложенный состав принцип организации системы социального партнерства отражает таблица 19. 84 * Принципы Содержание принципов б.Баланса интересов участников Призван обеспечить взаимовыгодное сотрудничество всех социальных партнеров, поскольку не ущемляет интересов ни одного из них. На этой основе становится возможной продуктивная реализация таких функций исследуемой нами системы, как регулятивная, инновационная, интегративная б.Минимального социального стандарта Минимальные социальные гарантии работникам должны быть обеспечены на любом субъекте хозяйствования независимо от формы собственности, фазы его жизненного цикла, вхождения его работников и владельцев бизнеса/ работодателей в соответствующие ассоциативные формы (профсоюзы, объединения работодателей) 7.Доиолнения Наряду со сквозным применением унифицированных форм социального партнерства, оправданно на региональном, муниципальном и макроэкономическом уровнях в инициативном порядке применение иных форм, которые позволяют, вопервых, учесть конкретные условия, во-вторых, создать новые возможности для реализации интересов партнеров 8.Комплексности Современная практика социального партнерства охватывает разные виды отношений, участниками которых являются работники, работодатели, государство и местное самоуправление 2.3. .Государственное регулирование развития социального партнерства Исследователи, являющиеся сторонниками трипартизма, сходятся во мнении относительно активной роли государства в системе социального партнерства. Однако, они расходятся в аргументации такой необходимости и обосновании состава функций, которые должен реализовывать названный участник системы социального партнерства 102. 102 См., например: Албеда В. Государство и социальное партнерство в Голландии/ В. Албеда // Вопросы экономики. 1995. X®5; Исаев М. Скандинавская модель взаимодействия государства, бизнеса и гражданского общества / М. Исаев // Бизнес и политика. 1995. № 2; Кайлоу Роберт. Трипартизм проходит испытание: Сравнит, анализ процесса трехсторон. консультаций и переговоров в Централ, и Вост. Европе: Материалы круг, стола по трипартизму в Централ, и Вост. Европе / Роберт Кайлоу.Будапешт, 1994; Petkov К.: Tripartizm in Bulgaria 1990 1994; Hethy Z.: Tripartizm in Public Policy Formulation in Hungary; Кнаак P. Социальное партнерство: западный опыт / Р. Кнаак // Вопросы экономики. ф 1994. № 5; Либман Г. «Шведская модель» социальной политики / Г. Либман, Л. Преснякова // Российский экономический журнал. 1993. № 8; Махальский А, Польша: союзы работодателей и профсоюзы / А. Махальский // Человек и труд. 1993. № 7; Можаев В.Е. Социальное партнерство в странах Запада / В.Е. Можаев // Труд и социальные отношения. 1994. № 4. внешней среде (например, резкое ухудшение макроэкономической ситуации). Важными условиями его продуктивной реализации являются: поддержание устойчивых контактов между партнерами, использование стратегического планирования развития названной системы, наличие резервов у ее ассоциативных участников (объединений работодателей, профсоюзов, центральных и региональных органов власти). Состав специфических принципов организации системы социального партнерства включает следующие. Принцип баланса интересов. Его реализация призвана обеспечить взаимовыгодное сотрудничество всех социальных партнеров, поскольку не ущемляет интересов ни одного из них. На этой основе становится возможной продуктивная реализация таких функций исследуемой нами системы, как регулятивная, инновационная, интегративная. Принцип минимального социального стандарта. Следование этому принципу означает, что минимальные социальные гарантии работникам должны быть обеспечены на любом субъекте хозяйствования независимо от формы собственности, фазы его жизненного цикла, вхождения его работников и владельцев бизнеса работодателей в соответствующие ассоциативные формы (профсоюзы, объединения работодателей). Принцип дополнения. Его суть состоит в том, что наряду со сквозным применением унифицированных форм социального партнерства, оправданно на региональном, муниципальном и макроэкономическом уровнях в инициативном порядке применение иных форм, которые позволяют, во-первых, учесть конкретные условия, во-вторых, создать новые возможности для реализации интересов партнеров. Принцип комплексности. Его применение обусловлено тем, что современная практика социального партнерства охватывает разные виды отношений, участниками которых являются работники, работодатели, государство и местное самоуправление. Наряду с традиционными трудовыми, появляются |