|
платной основе, на рубеже XX XXI вв. увеличивалась очень высокими Г 9* Г' ^ 4 ^ v .. . " темпами. В 1998 г., полностью оплачивали свое обучение 23,1 % студентов государственных вузов, в 2000 г. таких студентов было уже 37,5% , а с 2003 по 2007 гг. количество студентов, принятых в государственные вузы для обучения на платной основе превышает бюджетный контингент. Рис. 4 Динамика изменения доли обучающихся на платной основе Кроме того, государственные вузы на рыночной основе готовили аспирантов и докторантов, проводили научные исследования, сдавали в аренду помещения. В результате такой финансово-хозяйственной самостоятельности государственных вузов уже в 2000 г. внебюджетные источники финансирования превысили бюджетные источники, и российское высшее образование стало преимущественно платным25. К 2004 г. 4/5 платных образовательных услуг оказывали государственные вузы. Поэтому справедливо утверждать, что в • ** подавляющем объеме платное образование это образование в • I «*■> государственных вузах. * . . |
статусом, являющихся таковыми только по названию. Поэтому-то в 2002-2004 гг. по инициативе Министерства образования РФ в стране и развернулся процесс "деуниверситезации". Причем университетского статуса в процессе очередной аккредитации лишались не только негосударственные университеты, но и государственные, не соответствующие этому статусу. И лишь один вуз, причем вуз негосударственный, в 2003 году в ходе очередной аттестации получил статус университета Московская гуманитарно-социальная академия ныне Московский гуманитарный университет.1 Этот пример явное свидетельство того, что негосударственные вузы могут занять достойное место в системе высшего образования России и внести значительный вклад в подготовку специалистов с высшим образованием. Демократизация общества, возникновение рыночных механизмов в экономике, в социальной сфере, в том числе в образовательной, привели к либерализации гражданского и образовательного законодательства. Закон «Об образовании» 1992 года, легализовавший негосударственные учебные заведения и разрешивший государственным вузам большую самостоятельность в финансовохозяйственной деятельности, способствовал возникновению рынка образовательных услуг. Государственные и негосударственные вузы получили право оказывать образовательные услуги на платной основе, и рынок образования в России стал быстро развиваться. Численность студентов государственных вузов, обучающихся на платной основе, на рубеже XX -XXI вв. увеличивалась очень высокими темпами. В 1995 г. полностью оплачивали свое обучение 8,7 % студентов государственных вузов, в 2000 г. таких студентов было уже 34,4% , а в 2001 и в 2002 гг. количество студентов, принятых в государственные вузы для обучения на платной основе 1 См.: Ильинский И.М. Московский гуманитарный университет: стратегия управления развитием. М., 2003. С. 10. превысило бюджетный контингент. Кроме того, государственные вузы на рыночной основе готовили аспирантов и докторантов, проводили научные исследования, сдавали в аренду помещения. В результате такой финансовохозяйственной самостоятельности государственных вузов уже в 2000 г. внебюджетные источники финансирования превысили бюджетные источники, и российское высшее образование стало преимущественно платным.1 К 2004 г. 4/5 платных образовательных услуг оказывали государственные вузы. Поэтому справедливо утверждать, что в подавляющем объеме платное образование это образование в государственных вузах. Вряд ли справедливо противопоставление государственных вузов негосударственным на рынке образования, так как и те и другие являются одновременно рыночными структурами, и те и другие одинаково решают общегосударственные задачи, удовлетворяя потребности граждан в высшем образовании. Также несправедливо отождествлять платное образование лишь с негосударственными вузами, так как государственные вузы оказывают платные услуги в больших объемах. Об этом свидетельствуют статистические данные: 78% студентов, обучающихся на платной основе это студенты государственных вузов, а на негосударственные вузы приходится лишь 22%.*23 Рынок образовательных услуг явление специфическое. В отличие от других рынков он требует значительного вмешательства государства по ряду причин. Во-первых, заинтересованность государства в регулировании рынка образовательных услуг обусловлена высокой степенью зависимости могущества ' См.: С.И. Плаксий. Парадоксы высшего образования. М , 2005. С. 328-330. 2См.: Там же. С. 342. 3См.: Вузовские вести. 2005. №5. С. 3. |