|
неблагоприятная атмосфера, слухи о низком качестве негосударственного образования и о скором крушении этих вузов. В-пятых, негосударственные вузы в России возникли сравнительно недавно, находятся на стадии становления, имеют зачастую весьма ограниченные возможности, а им противостоит давно сложившаяся система государственных вузов с ее огромным историческим опытом и государственной поддержкой. Негосударственный сектор подобных преимуществ не имеет и в этих условиях часто проявляет недопустимую беспечность, не создавая серьезных инструментов самозащиты в условиях нарастающей конкуренции, несмотря на то, что прогнозы по поводу будущего НВ далеки от оптимистических. Результатом конкуренции на рынке образовательных услуг в соответствии с прогнозами Министерства образования и науки РФ будет резкое сокращение количества негосударственных вузов в ближайшие годы. К 2010 году, по этим же прогнозам, численность их составит не более 240. При этом сокращения численности госвузов не прогнозируется. И тогда конкурентная борьба развернется с новой силой между выжившими наиболее 28 сильными вузами . Конкуренция же между негосударственными вузами будет усугубляться тем обстоятельством, что подавляющее большинство негосударственных вузов занимают одну и ту же образовательную нишу, т.е. осуществляют подготовку по одним и тем же специальностям преимущественно гуманитарного, социального и экономического профиля. Специальности этих профилей составляют 93% от всех реализуемых образовательных программ. Наибольший накал конкурентной борьбы ожидается в Москве, т.к. более 270 негосударственных вузов из существовавших на 2003 год 525 (более 50%) расположены в Центральном Федеральном Округе РФ, из них в Лисаускене М. На образовательном рынке России // Высшее образование России. -2001. № 4. С. 34-42. 29 |
государственные и негосударственные вузы? Во-первых, государственные вузы находятся в более выгодных материальных условиях, получая государственное (пусть недостаточное) финансирование и госзаказ и оказывая платные образовательные услуги. Бюджетные средства в виде ГИФО выплачиваются лишь тем студентам, которые пойдут учиться в государственные вузы. Негосударственные вузы могут рассчитывать только на свои финансовые средства. Системы государственного заказа специалистов через негосударственные вузы не существует, несмотря на то, что НОУ гораздо быстрее реагируют на изменения на рынке труда. Во-вторых, государственные вузы имеют бесплатно полученную от государства учебно-материальную базу. Негосударственные вузы арендуют или покупают учебные помещения. Законодательство не предусматривает для НОУ никаких финансовых льгот по аренде помещений. Принятие нового Налогового Кодекса лишает негосударственные образовательные учреждения последних преимуществ при налогообложении. В-третьих, практика лицензирования и аккредитации негосударственных вузов показывает: несмотря на то, что образовательные учреждения России должны осуществлять свои функции в едином правовом поле, существует скрытая дискриминация негосударственного сектора в требованиях и нормативах процедур лицензирования и аккредитации НОУ. В-четвертых, не без помощи чиновников, включая высшее руководство страны, вокруг негосударственных вузов постоянно нагнетается неблагоприятная атмосфера, слухи о низком качестве негосударственного образования и о скором крушении этих вузов. В-пятых, негосударственные вузы в России возникли сравнительно недавно, находятся на стадии становления, имеют зачастую весьма ограниченные возможности, а им противостоит давно сложившаяся система государственных вузов с ее огромным историческим опытом и государственной поддержкой. Негосударственный сектор подобных преимуществ не имеет и в этих условиях часто проявляет недопустимую беспечность, не создавая серьезных инструментов самозащиты в условиях нарастающей конкуренции, несмотря на то, что прогнозы по поводу будущего НОУ далеки от оптимистических. Результатом конкуренции на рынке образовательных услуг в соответствии с прогнозами Министерства образования и науки РФ будет резкое сокращение количества негосударственных вузов в ближайшие годы. К 2010 году, по этим же прогнозам, численность их составит не более 240. При этом сокращения численности госвузов не прогнозируется. И тогда конкурентная борьба развернется с новой силой между выжившими наиболее сильными вузами.1 Конкуренция же между негосударственными вузами будет усугубляться тем обстоятельством, что подавляющее большинство негосударственных вузов занимают одну и ту же образовательную нишу, т.е. осуществляют подготовку по одним и тем же специальностям преимущественно гуманитарного, социального и экономического профиля. Специальности этих профилей составляют 93% от всех реализуемых образовательных программ.2 Наибольший накал конкурентной борьбы ожидается в Москве, т.к. более 270 негосударственных вузов из существовавших на 2003 год 525 (более 50%) расположены в Центральном Федеральном Округе РФ, из них в Москве более 200. Надо иметь также ввиду, что наиболее конкурентоспособными могут считаться аккредитованные вузы, а из 230 аккредитованных на 2003 год негосударственных вузов, 119 (более 50%) приходится на ЦФО РФ, в том числе в Москве расположены 100 из них.3 1 См.: Ильинский И.М. Негосударственные вузы России: опыт самоидентификации. М., 2004. С.249. 2Там же. С. 249. 3Там же. С. 249. |