|
Социальная защищенность подразумевает защиту жизненных сил человека, защиту его способности к воспроизводству и совершенствованию жизни, что связано, в первую очередь, с сохранением жизненного пространства, здоровой среды обитания человека и его физического здоровья, а также с обеспечением возможности реализации его индивидуальной и социальной субъектности. Поиск путей защиты жизненных сил человека одна из кардинальных проблем, которая стоит сегодня перед человечеством. От ее решения во многом зависят темпы социального прогресса, духовные принципы будущего. К сожалению, в настоящее время в российской социологической энциклопедии72 отсутствует понятие социальной защищенности, а рассматривается лишь социальная защита как система экономических, организационных, административных, правовых мер, осуществляемых обществом, государством и другими социальными институтами и призванных предотвращать неблагоприятные воздействия на людей со стороны социальной среды или смягчать последствия таких воздействий. Авторы энциклопедии уточняют, что социальная защита это защита, идущая прямо от социума, большого или малого человеческого сообщества и имеющихся в нем институтов. Основным субъектом, по их мнению, является государство, которое разрабатывает и осуществляет' определенный комплекс мер, обеспечивающий социальную защищенность населения. Реализуя свои важнейшие функции целеполагания и организационного воздействия на, социальные процессы в обществе, эффективного ре1улирования и контроля социальной сферы, государство обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает социально гарантированные условия для жизнедеятельности людей, обеспечивает правовую основу социальной защищенности. Для решения такой сложной проблемы как социальная защищенность населения государство должно значительно эффективнее привлекать все общество, всех граждан, различные общественные организации и с этой 72Социологическая энциклопедия. М., 2004. 91 |
35 интеллектуальную изоляцию, что в современных условиях глобализации может иметь крайне негативные последствия. Представления о социальной защищенности в последнее время претерпели изменения, что связано с тем, что на рубеже XX и XXI вв. унифицированное понимание риска перестает быть функциональным и объяснительным в сфере осуществления задач обеспечения социальной стабильности и решения социальных проблем. С точки зрения П.Розанваллона,34 в наше время ключевая концепция социальной политики строится не столько вокруг понятия «риск», сколько вокруг понятия «неустойчивость». Тем не менее, понятие риска остается важным. Меняется его содержание. Теперь все более серьезной проблемой становятся риски катастрофы, которые несут опасность не отдельным индивидам, а значительной части населения, иногда даже нации в целом. В связи с этим происходит изменение представлений о социальной защищенности. Если раньше людей больше беспокоила потеря дохода, то сегодня, хотя экономическая нестабильность, связанная с неустойчивостью занятости, остается весьма серьезной проблемой, ситуация изменилась ввиду появления новых причин незащищенности: крупных техногенных аварий, международных конфликтов, роста преступности и т.д. Социальная защищенность подразумевает защиту жизненных сил человека, защиту его способности к воспроизводству и совершенствованию жизни, что связано, в первую очередь, с сохранением жизненного пространства, здоровой среды обитания человека и его физического здоровья, а также с обеспечением возможности реализации его индивидуальной и социальной субъектности. Поиск путей защиты жизненных сил человека одна из кардинальных проблем, которая стоит сегодня перед человечеством. От ее решения во многом зависят темпы социального прогресса, духовные принципы будущего. 34 Розанваллон П Новый социальный вопрос. М , 1998 36 К сожалению, в настоящее время в российской социологической энциклопедии35 отсутствует понятие социальной защищенности, а рассматривается лишь социальная защита как система экономических, организационных, административных, правовых мер, осуществляемых обществом, государством и другими социальными институтами и призванных предотвращать неблагоприятные воздействия на людей со стороны социальной среды или смягчать последствия таких воздействий. Авторы энциклопедии уточняют, что социальная защита это защита, идущая прямо от социума, большого или малого человеческого сообщества и имеющихся в нем институтов. Основным субъектом, по их мнению, является государство, которое разрабатывает и осуществляет определенный комплекс мер, обеспечивающий социальную защищенность населения. Реализуя свои важнейшие функции целеполагания и организационного воздействия на социальные процессы в обществе, эффективного регулирования и контроля социальной сферы, государство обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает социально гарантированные условия для жизнедеятельности людей, обеспечивает правовую основу социальной защищенности. Для решения такой сложной проблемы как социальная защищенность населения государство должно значительно эффективнее привлекать все общество, всех граждан, различные общественные организации и с этой целью создавать необходимые для них условия, оказывать поддержку и помощь. Как считает социолог Т.И. Заславская, социальные действия на уровне государства должны «стимулировать всестороннее развитие человеческого потенциала общества, распространение эффективных способов и образцов экономического поведения, развитие социальных отраслей хозяйства, рост качества жизни населения и защищенности социально уязвимых слоев».36 35 Социологическая энциклопедия 2004 36 Заславская Т И Социальные результаты реформ и задачи социальной политики//Куда идет Россия9 М , 1998 |