|
180 территориям. Диапазон его деятельности широк: от научных исследований и мониторинга до снабжения и доставки различных товаров водным транспортом в отдаленные северные районы во время короткого летнего навигационного периода. В недавние годы развитие северных территорий практически не согласовывалось с планами развития других регионов (даже когда Комитет работал в рамках Министерства региональной политики). Развитие северных территорий рассматривалось как отдельная задача, поскольку' проблемы Севера не ставились в сравнение с проблемами, существующими в других регионах. С точки зрения развития северных территорий, деятельность независимого органа управления положительное явление. Между тем и в настоящее время разработка стратегии регионального развития и политики для северных районов всей страны происходит независимо, без необходимой координации с развитием других регионов. При обеих палатах парламента существуют профильные комитеты. Однако они могут только инициировать законы, касающиеся региональной политики. Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике Совета Федерации пока еще мало участвует в разработке законодательства. В Совете Федерации идеи относительно законов о кризисных и депрессивных районах еще только формируются. От структуры Совета Федерации зависит, какое внимание в будущем будет уделено проблемам регионов России, а пока главное внимание уделяется проблемам федерализма и организации государства, региональная же политика стоит на втором месте. Совет Федерации не инициировал ни одного закона, связанного с региональной политикой. Основная работа Комитета в области региональной политики сводится к экспертной и правовой оценке, инициируемых субъектами законодательной инициативы федеральных законов и проектов. Необходимо отметить, что некоторые оценки Комитета оказали определенное влияние на некоторые правовые документы, в которые были внесены уточнения и исправления по защите интересов различных регионов. |
Государственный комитет по социально-экономическому развитию Севера. Однако, не проявив себя, оно в дальнейшем было преобразовано в Министерство но делам федерации, национальной и миграционной политики. В соответствии с Указом Президента от 19 июля 1997 г., начались исследования, главной задачей которых было определение имеющихся возможностей для выравнивания уровней социально-экономического развития и финансово-бюджетных условий регионов России. Вначале конкретные темы должны были стать предметом научных и прикладных исследований и только после этого выйти на министерский уровень для практической деятельности. Были также сделаны первые шаги для организации регионального мониторинга. К сожалению, новое Министерство медленно разворачивается в сфере региональной политики, хотя необходимо отметить, что оно может стать лидирующим исполнительным органом в этой области. Независимый ранее Государственный комитет по развитию Севера отвечал за федеральную политику, проводимую по отношению к северным территориям. Диапазон его деятельности широк: от научных исследований и мониторинга до снабжения и доставки различных товаров водным транспортом в отдаленные северные районы во время короткого летнего навигационного периода. В недавние годы развитие северных территорий практически не согласовывалось с планами развития других регионов (даже когда Комитет работал в рамках Министерства региональной политики). Развитие северных территорий рассматривалось как отдельная задача, поскольку проблемы Севера не ставились в сравнение с проблемами, существующими в других регионах. С точки зрения развития северных территорий, деятельность независимого органа управления положительное явление. Между тем и в настоящее время разработка стратегии регионального развития и политики для северных районов всей страны происходит независимо, без необходимой координации с развитием друг их регионов. При обеих палатах парламента существуют профильные комитеты. Однако они могут только инициировать законы, касающиеся региональной политики. Комитет но делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике Совета Федерации пока еще мало участвует в разработке законодательства. В Совете Федерации идеи относительно законов о кризисных и депрессивных районах еще только формируются. От структуры Совета Федерации зависит, какое внимание в будущем будет уделено проблемам регионов России, а пока главное внимание уделяется проблемам федерализма и организации государства, региональная же политика стоит на втором месте. Совет Федерации не инициировал ни одного закона, связанною с региональной политикой. Основная работа Комитета в области региональной политики сводится к экспертной и правовой оценке, инициируемых субъектами законодательной инициативы федеральных законов и проектов. Необходимо отметить, что некоторые оценки Комитета оказали определенное влияние на некоторые правовые документы, в которые были внесены уточнения и исправления по защите интересов различных регионов. В Государственной Думе работает Комитет по вопросам федерации и региональной политики. Региональная политика официально считается одним из четырех аспектов его деятельности. Так как депутаты Государственной Думы постоянно работают в Москве, Комитет является более активным, чем ему подобные структу ры в Совете Федерации, однако контакты между обоими Комитетами (Совета Федерации и государственной Думы) весьма слабые. Комитет третьего созыва Государственной Думы еще не выступал в качестве инициатора ни одного базового закона в области региональной ноли гики, однако он ведет работу' по созданию таких законов в дополнение к работе, связанной с постоянным обеспечением оценки последствий действии различных законов для регионов России. В 2000 году Комитет проводил парламентские слушания по вопросам |