|
185 План первой пятилетки составлялся с учетом деления страны на 24 экономическо-административных района. В связи с образованием в начале 30-х годов общесоюзных промышленных наркоматов были созданы их уполномоченные на местах, а затем областные (краевые) управления по соответствующим отраслям. К местным Советам перешло руководство сельским хозяйством и местной промышленностью. План второй пятилетки уже составлялся по 32 районам, что отражало начавшийся процесс дробления крупных административно-территориальных единиц. В новой сетке районирования по-прежнему выделялись: Дальневосточный край и Якутская АССР как самостоятельные единицы. На основе нового экономического районирования во втором пятилетием плане стало возможным более эффективно решать проблемы размещения производительных сил, рационального использования природных и трудовых ресурсов, формирования крупных территориально-хозяйственных комплексов.Территориальный разрез народнохозяйственного плана получил прочную базу для обеспечения взаимодействия и координации центральных и местных органов власти. В районных разделах первого пятилетнего плана были учтены методологические положения о территориальной специализации. Проектировки исходили из органической взаимообусловленности специализации районов и межрайонных связей, предопределяя «модель территориальной организации промышленности Союза». В соответствии с особенностями специализации первый пятилетний план давал разбивку экономических районов на четыре основных типа: индустриальные, сельскохозяйственные, смешанные и лесные. Старые промышленные районы рассматривались в качестве основной базы для вооружения новейшей техникой индустриализируемых районов Востока, национальных республик и областей. Следует отметить, что еще в 20-х годах И.Г.Александров, Н.Н.Баранский и ряд других ученых обосновывали понятие (и показатели) районной |
1. Центрально-Промышленный район 13. Закавказская СФСР 2. Северо-Западный район 14. Дагестанская АССР л Украинская ССР 15. Северо-Кавказский край 4. Крымская АССР 16. Нижне-Волжский край 5. Уратьская область 17. Средне-Волжская область 6. Башкирская АССР 18. Татарская АССР 7. Сибирский край 19. Чувашская АССР 8. Бурят-Монгольская АССР 20. Центрально-Черноземная область 9. Якутская АССР 21. Западная область 10. Дальневосточный край 22. Белорусская ССР 11. Казахская АССР 23. Северный край 12. Средняя Азия 24. Вятский район В связи с образованием в начале 30-х годов общесоюзных промышленных наркоматов были созданы их уполномоченные на местах, а затем областные (краевые) управления по соответствующим отраслям. К местным Советам перешло руководство сельским хозяйством и местной 11ромышленностью. План второй пятилетки уже составлялся по 32 районам, что отражало начавшийся процесс дробления крупных административно-территориальных единиц. В новой сетке районирования по-прежнему выделялись: Дальневосточный край и Якутская АССР как самостоятельные единицы. На основе нового экономического районирования во втором пятилетием плане стало возможным более эффективно решать проблемы размещения производительных сил, рационального использования природных и трудовых ресурсов. формирования крупных территориально-хозяйственных комплексов.Тсрригориапьный разрез народнохозяйственного плана получил прочную базу для обеспечения взаимодействия и координации центральных и местных органов власти. В районных разделах первого нятилетнего плана были учтены методологические положения о территориальной специализации. Проектировки исходили из органической взаимообусловленности специализации районов и межрайонных связей, предопределяя «модель территориальной организации промышленности Союза». В соответствии с особенностями специализации первый пятилетний план давал разбивку экономических районов на четыре основных типа: индустриальные, сельскохозяйственные, смешанные и лесные. Старые промышленные районы рассматривались в качестве основной базы для вооружения новейшей техникой индустриализируемых районов Востока, национальных республик и областей. Следует отметить, что еще в 20-х годах И.Г.Александров, Н.Н.Баранский и ряд других ученых обосновывали понятие (и показатели) районной 42 специализации как одно из проявлении территориального разделения труда. Наряд> с этим, уже в ранних работах Госплана по районированию экономический район рассматривался как хозяйственный территориальный комплекс, что являлось определенным достижением науки и практики. В первом пятилетием плане почти во всех районных приложениях дан раздел об «экономическом» («промышленном», «территориальном») комплексе, вне зависимости от развитости хозяйства района. В основу понятия районного, территориально-производственного комплекса была положена идея промышленного комбината. Специалисты и ученые отмечали большие экономические преимущества тесных связей промышленного объекта с другими предприятиями района, а также с местными источниками сырья, топлива, рабочей силы и потребителями продукции.*4' Так, задача снижения удельного расхода топлива и достижения в производстве наивыгоднейшего энергобаланса приводила к необходимости создания энергопромышленных комбинатов. 11 Лавров И.И. К проблеме построения пятилетиего плана промышленности в районном разрезе. Планонос хозяйство. 1928, № I. С.289 • Фонды СОИС и ЭС 12 Александров И.Г. О районировании. В со.: Вопросы зкшкомического районирования CCCl*. М.: Господстидогг, 1957. С.90. 4' Информационный бюллетень Госплана СССР. 1928, JMi*3-4. С.2. • Фонды СОПС и ЭС. |