|
непроизводительных перевозок, укрепления обороноспособности СССР. По замыслу им отводилась роль важнейших опорных баз советской экономики. В период подготовки третьего пятилетнего и генерального хозяйственного планов прорабатывались различные варианты экономических очагов. Большей частью выдвигались 3-4 главных очага Центр, Юг (Украина), Урал, Сибирь (Кузбасс), в которых обеспечивалось устойчивое развитие самостоятельных производственных баз (дублеров) по широкому кругу отраслей, включая машиностроение, металлургию, химическую и др. Ставилась также задача создать мощные экономические очаги еще в двух зонах: Восточная Сибирь и Дальний Восток, Европейский Север и Северо-Запад. С точки зрения методологии набор производств в экономических очагах выступал как альтернатива решению вопроса по основным экономическим районами и в то же время как производственная база более крупного региона. В третьем пятилетием плане по союзным республикам и экономическим районам РСФСР содержатся показатели капитальных работ, производства важнейших видов продукции в натуральном выражении (34 позиции), основные показатели просвещения, здравоохранения, титульный список важнейших строек. Опубликованный третий пятилетний план имел по каждой союзной республике и каждому из 9 экономических районов РСФСР показатели производства важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении (аналогично плану второй пятилетки). В плане капитальных работ на третью пятилетку по экономическим районам приводились показатели в разрезе наркоматов (ведомств) и итог, в том числе по областям (из них по республиканскому хозяйству), а также порайонные титульные списки. В период подготовки третьего пятилетнего плана и в первые годы его реализации окончательно формируется и облик системы управления развитием экономических районов, главные элементы которого сохраняются вплоть до 90х годов, т.е. до конца существования жесткой директивной структуры управления в стране с централизованным планированием и размещением |
группировки таких экономических районов как Дальневосточного и ВосточноСибирского, Уральского и Западно-Сибирского и т.д.; основные (крупные) экономические районы и экономические подрайоны, или зоны крупных и экономических районов. В одном из вариантов плана вопросы комплексного развития прорабатывались по трехзвенной системе^ районов: экономическая зона, мощный экономический район («очаг»)основной (крупный) экономический район область (край). В первых намечалась организация предприятийдублсров по всем важным отраслям промышленности. Производство местного топлива, цемента, минеральных удобрений и т.д. рассредоточивалось по основным экономическим районам, а выпуск массовых товаров народного потребления по автономным республикам, краям и областям.45 Экономические очаги должны были представлять мощные, комплексно развивающиеся районы-зоны, по которым рассредоточивалось производство всех основных видов продукции в целях более равномерного размещения производительных сил, устойчивости снабжения продукцией, ликвидации непроизводительных перевозок, укрепления обороноспособности СССР. По замыслу им отводилась роль важнейших опорных баз советской экономики. В период подготовки третьего пятилетнего и генерального хозяйственного планов прорабатывались различные варианты экономических очагов. Большей частью выдвигались 3 4 главных очага Центр, Ю г (Украина), Урал, Сибирь (Кузбасс), в которых обеспечивалось устойчивое развитие самостоятельных производственных баз (дублеров) по широкому кругу отраслей, включая машиностроение, металлургию, химическую и др. Ставилась также задача создать мощные экономические очаги еще в двух Впоследствие1такой подход стал основой для выделения в стране макроюн. С 19% года Госкомстат РФ выделяет 9 таких макротон. Некоторые ученые в Дальневосточном экономическом районе выделяют, например, четыре крупные экономические подрайоны (тоны): промышленно развитый Юг, ориентированная на морские отрасли Тихоокеанская зона, интенсивно осваиваемый Ьлижний Север и относительно освоенный Дальний Север. См. Чичканов В.II. Дальний Восток: стратегия экономическою развития. М: Экономика, 1988. С.37. 45ЦГАНХ, ф.4372, оп.Зб.еа.хран.124. л.7. зонах: Восточная Сибирь и Дальний Восток, Европейский Север и СевероЗапад. С точки зрения методологии набор производств в экономических очагах выступал как альтернатива решению вопроса по основным экономическим районами и в то же время как производственная база более крупного рег иона. В третьем пятилетием плане по союзным республикам и экономическим районам РСФСР содержатся показатели капитальных работ, производства важнейших видов продукции в натуральном выражении (34 позиции), основные показатели просвещения, здравоохранения, титульный список важнейших строек. Опубликованный третий пятилетний план имел но каждой союзной республике и каждому из 9 экономических районов РСФСР показатели производства важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении (аналогично плану второй пятилетки). В плане капитальных работ на третью пятилетку по экономическим районам приводились показатели в разрезе наркоматов (ведомств) и итог, в том числе гю областям (из них по республиканскому хозяйству), а также порайонные титульные списки. В период подготовки третьего пятилетнего плана и в первые годы его реализации окончательно формируется и облик системы управления развитием экономических районов, главные элементы которого сохраняются вплоть до 90-х годов, т.е. до конца существования жесткой директивной структуры управления в стране с централизованным планированием и размещением производительных сил. Основой этой системы управления становится предплановая разработка главных пропорций развития экономики экономических районов на основе рационального размещения производительных сил с учетом потребностей развития единого народнохозяйственного комплекса страны и партийно-правительственных директив и затем, после утверждения планов контроль и внесение соответствующих предложений по его корректировке в процессе реализации. В самом начальном периоде, при создании Госплана СССР, размещение |