|
190 партийными, советскими и плановыми органами. Уполномоченные организовывали проверки выполнения плана, следили за ходом строительства и освоения важнейших предприятий, за соблюдением пропорций между отраслями специализации, дополняющими отраслями, сферой услуг в районах и разрабатывали отдельные экономические проблемы, круг которых постепенно расширялся. Они контролировали и реализацию решений правительства, например, о развитии черной металлургии на Востоке, нефтяной промышленности в Азербайджане и Поволжье, кооперировании машиностроительных заводов Ленинграда и т.д. Результаты проверки докладывались Госплану СССР для принятия необходимых мер. К середине 1940 г. были направлены на места 14 уполномоченных с группой специалистов у каждого из них в 10 14 человек.46 (Институт уполномоченных Госплана СССР созданный в 1938 году, был ликвидирован в 1949 году и возобновлен лишь в 1982 году по восточным районам и Уралу). В период Великой Отечественной войны национальные республики были сгруппированы в 4 экономических района, деление РСФСР на 9 крупных экономических района сохранялось. Таким образом, при разработке 4-ого (послевоенного) пятилетнего плана в целом по СССР размещение производительных сил предусматривалось в рамках 13 крупных экономических районов. Тринадцатизвеньевая сетка экономических районов сохранялась до 1961 года. В состав Дальневосточного экономического района при этом были включены Хабаровский и Приморский края; Амурская и Сахалинская области. Якутская АССР входила в состав Восточно-Сибирского экономического района.47 Существенные изменения в решение вопросов размещения производительных сил внесла реорганизация управления промышленностью и строительством. В 1957 году были образованы экономические административные районы (в основном совпадающие с областным административным делением) и в них для руководства промышленными |
отраслей по территории прорабатывалось в отраслевых секциях. Затем эти задачи возлагаются на секцию районирования имеющую бюро по районам. Секция входила в одно из трех структурных подразделений Госплана СССР сектор реконструкции. В 1940 году в соответствие с Постановлением СНК СССР от 10.10.40 г. «Об организации в составе Госплана СССР территориальных отделов» в Госплане СССР создаются 9 территориальных отделов по экономическим районам, в том числе и Дальневосточному. На отделы возлагались следующие задачи, решаемые в экономических районах: составление комплексных планов развития народного хозяйства и проверка их исполнения; разработка мероприятий по ликвидации нерациональных и чрезмерно дальних перевозок; контроль за рациональным размещением предприятий, разработка плана кооперирования предприятий; составление материальных балансов и планов освоения капитальных вложений. Отделы опирались в своей работе на уполномоченных Госплана СССР и местные плановые комиссии. Уполномоченные Госплана СССР вначале направлялись в отдельные союзные республики, некоторые экономические районы (Поволжье, Урал), крупные промышленные районы (Донбасс), группы областей (Новосибирская область и Алтайский край). Назначенные СНК СССР в соответствии с утвержденным им Положением о Госплане СССР (1938 г.), они проводили работу по заданию председателя Госплана СССР и в тесном контакте с местными партийными, советскими и плановыми органами. Уполномоченные организовывали проверки выполнения плана, следили за ходом строительства и освоения важнейших предприятий, за соблюдением пропорций между отраслями специализации, дополняющими отраслями, сферой услуг в районах и разрабатывали отдельные экономические проблемы, круг которых постепенно расширялся. Они контролировали и реализацию решений правительства, например, о развитии черной металлургии на Востоке, нефтяной промышленности в Азербайджане и Поволжье, кооперировании машиностроительных заводов Ленинграда и т.д. Результаты проверки докладывались Госплану СССР для принятия необходимых мер. К середине 1940 г. были направлены на места 14 уполномоченных с группой специалистов у каждого из них в 10 14 человек,46 (Институт уполномоченных Госплана СССР созданный в 1938 году был ликвидирован в 1949 году и возобновлен лишь в 1982 году по восточным районам и Уралу). В период Великой Отечественной войны национальные республики были сгруппированы в 4 экономических района, деление РСФСР на 9 крупных экономических района сохранялось. Таким образом, при разработке 4-ого (послевоенного) пятилетнего плана в целом по СССР размещение производительных сил предусматривалось в рамках 13 крупных экономических районов. Тринадцатизвеньевая сетка экономических районов сохранялась до 1961 года. В состав Дальневосточного экономического района при этом были включены Хабаровский и Приморский края; Амурская и Сахалинская области. Якутская АССР входила в состав Восточно-Сибирского экономического 47 района. Существенные изменения в решение вопросов размещения производительных сил внесла реорганизация управления промышленностью и строительством. В 1957 году были образованы экономические административные районы (в основном совпадающие с областным административным делением) и в них для руководства промышленными предприятиями и стройками — советы народного хозяйства (совнархозы), представлявшие органы государственного управления на местах и находившиеся в непосредственном подчинении Советов Министров союзных республик. В начале 60-х годов в велении союзных республик находилось i('_ Володарский Л. Уполномоченные Госплана. Плановое хозяйство,!971, № 1. С.61-62. •' До 1947 года » состав Хабаровского края включались территории, занимаемые в настоящее время Амурской, Камчатской, Магаданской. Сахалинской областей и Еврейской автономной областью. |