|
195 объектам, территориально-хозяйственным комплексам и проектам, так и носящим комплексный характер для всего экономического района (1967, 1972, 1983, 1987 гг.). Таким образом, анализ эволюции экономического районирования и соответственно системы территориального управления, в том числе по экономическим районам, в советский период, т.е. до 1991 года указывает на то, что в соответствие с конкретно складывающейся ситуацией менялись как сетки экономического районирования, так и структура их управления. Причем система управления менялась от преимущественно административноотраслевой до административно-территориальной. Лишь в 60-х годах она начинает приобретать устойчивый характер, основой которого становится централизованное планирование размещения производительных сил в увязке отраслевых и территориальных интересов с планами развития единого народнохозяйственного комплекса. К основным элементам управления при этом следует отнести группу организационно-плановых институтов (территориальные отделы Госплана СССР и Госплана РСФСР, плановые комиссии в экономических районах, краях, областях, республиках, уполномоченные Госплана СССР по экономическим районам, территориальные подразделения в министерствах и ведомствах и в аппаратах Совета Министров СССР и РСФСР); законодательно-правовых документов (пятилетние и годовые планы, постановления и решения партийных и хозяйственных органов, программы государственного значения по развитию экономических районов, ТПК и ПУ); группу научных институтов и мониторинга, включая как непосредственно научно-исследовательские коллективы, головным из которых является СОПС, так и научно-практические совещания и конференции. Институциональный элемент является одним из важных аспектов в регулировании развитии региональной политики. Эффективность конкурентоспособности ТОЭС во многом зависит от того, как организованы и функционируют институты, созданные для ее проведения. Совершенствование |
Дальневосточного экономического района с 1940 по 1990 год было принято свыше 200 партийно-правительственных решений как по конкретным объектам, территориально-хозяйственным комплексам и проектам, так и носящим комплексный характер для всего экономического района (1967, 1972, 1983, 1987 гг.). Таким образом, анализ эволюции экономического районирования и соответственно системы территориального управления, в том числе по экономическим районам, в советский период, т.е. до 1991 года указывает на то, что в соответствие с конкретно складывающейся ситуацией менялись как сетки экономического районирования, так и структура их управления. Причем система управления менялась от преимущественно административноотраслевой до административно-территориальной. Лишь в 60-х годах она начинает приобретать устойчивый характер основой которого становится централизованное планирование размещения производительных сил в увязке отраслевых и территориальных интересов с планами развития единого народнохозяйственного комплекса. К основным элементам управления при этом следует отнести группу организационно-плановых институтов (территориальные отделы Госплана СССР и Госплана РСФСР, плановые комиссии в экономических районах, краях, областях, республиках, уполномоченные Госплана СССР по экономическим районам, территориальные подразделения в министерствах и ведомствах и в аппаратах Совета Министров СССР и РСФСР); законодательноправовых документов (пятилетние и годовые планы, постановления и решения партийных и хозяйственных органов, программы государственного значения по развитию экономических районов, ТПК и ПУ); группу научных институтов и мониторинга, включая как непосредственно научно-исследовательские коллективы, головным из которых является СОГ1С, так и научно-практические совещания и конференции. |