Проверяемый текст
Галичанин, Евгений Николаевич; Регулирование экономического развития в территориальных системах (Диссертация 2001)
[стр. 197]

197 выделить две модели управления региональными процессами в западных странах.
Одна модель характеризуется наличием специализированных региональных ведомств на федеральном уровне.
Вторая модель основана на наличии значительного количества министерств, ведомств, других учреждений которые занимаются вопросами региональной политики в той или иной мере.
Общую координирующую роль может и должна
играть региональная политика с четко выраженным целеполаганием, с определением критериев конкурентоспособности ТОЭС.
Однако в Российской Федерации официально утвержденной и признанной на национальном уровне государственной региональной политики в законодательной форме пока нет.
В формализованном виде она могла бы представлять специальный закон.

В декабре 2000 года на парламентских слушаниях была определена необходимость его принятия
федерального закона «Об основах государственной региональной политики, порядке ее разработки и реализации».
В
то же время вопросы регионального развития в настоящее время решаются различными официальными учреждениями, которые не координируют свою деятельность, к тому же их действия бывают спонтанными и непоследовательными.
Формально Российская Федерации уже в течение нескольких лет имеет определенную институциональную инфраструктуру для реализации региональной политики.
Например, в президентской администрации есть территориальный отдел; представители Президента активно работают на местах.
В Правительстве существует департамент, сотрудники которого занимаются региональными вопросами и несут ответственность за свою деятельность перед главой Правительства, как и сотрудники Министерства по делам федерации и национальностей.

Более того, в Министерстве экономики также существуют департаменты и отделы, где занимаются региональными проблемами.
В Государственной Думе и Совете Федерации созданы комитеты и комиссии по федеральной и региональной политике.
В администрации Президента региональные проблемы рассматриваются
[стр. 98]

Исполнительная власть, в чьи обязанности входит реализация и соблюдение законов, зачастую превышает свои полномочия, занимаясь дополнительно и нормотворчеством.
В результате руководство региональными мероприятиями часто распылено среди десятков учреждений и ведомств.
К примеру, вопросами децентрализации Парижской агломерации в разные годы занимались Делегация территориального устройства, генеральный комиссариат по планированию, министерство оснащения, министерство развития и научных исследований, торговая и промышленная палата г.
Парижа, институт планировки и урбанизма Парижского района и др.
Формально, в таких странах как США, Германии, Швейцария, Бельгия обязанности в проведении региональной политики возложены на субъекты Федерации.
В Германии, в Плановом комитете, являющимся институтом одной из национальных программ, равное количество «голосов» имеют как представители земель, так и федеральных органов.
В стране так или иначе региональные проблемы решают министерство экономики, министерство жилищного строительства, министерство транспорта и более двух тысяч научных организаций, различных учреждений, обществ, ассоциаций.
Такая ситуация позволила некоторым исследователям выделить две модели управления региональными процессами в западных странах.3' Одна модель характеризуется наличием специализированных региональных ведомств на федеральном уровне.
Вторая модель основана на наличии значительного количества министерств, ведомств, других учреждений которые занимаются вопросами региональной политики в той или иной мере.
Общую координирующую роль может и должна
трать региональная политика с четко выраженным целеполаганием.
Однако в Российской Федерации официально утвержденной и признанной на национальном уровне государственной региональной политики в законодательной форме пока нет.
В формализованном виде она могла бы представлять специальный закон.

Между '5Гладкий Ю Н., Чистобасв Л.И.
Основы региональной политики.
СП.: Иад-во Михайлова В.А..
1998.С.515.


[стр.,99]

тем, в Государственной Думе уже второй год находится проект федерального закона «Об основах государственной региональной политики, порядке ее разработки и реализации».
В
декабре 2000 года на парламентских слушаниях была определена необходимость его принятия.

По нашему мнению, наличие в подготовленном документе большого количества недоработок ставят его утверждение в ближайшее время в разряд проблематичных.
В тоже время вопросы регионального развития в настоящее время решаются различными официальными учреждениями, которые не координируют свою деятельность, к тому же их действия бывают спонтанными и непоследовательными.
Формально Российская Федерации уже в течение нескольких лет имеет определенную институциональную инфраструктуру для реализации региональной политики.
Например, в президентской администрации есть территориальный отдел; представители Президента активно работают на местах.
В Правительстве существует департамент, сотрудники которого занимаются региональными вопросами и несут ответственность за свою деятельность перед главой Правительства, как и сотрудники Министерства по делам федерации и национальностей.

Болес того, в М инистерстве экономики также существуют департаменты и отделы, где занимаются региональными проблемами.
В Государственной Думе и Совете Федерации созданы комитеты и комиссии по федеральной и региональной политике.
В администрации Президента региональные проблемы рассматриваются
в двух независимых отделах: территориальном и координационном.
Первоначально был один отдел, который отвечал за решение региональных вопросов.
Территориальный отдел был создан для сбора и анализа информации относительно президентской региональной политики (но в условиях, когда региональная поли гика еще даже не была сформулирована).
Территориальный отдел также отвечает за проблемы, связанные с взаимодействиями Президента и территориальными органами управления.
Деятельность этого отдела

[Back]