|
от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа, при условии, что эта работа или служба будет осуществляться под надзором или контролем государственных властей и что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ. Конвенция об упразднении принудительного труда (Конвенция № 105), принятая в Женеве 40-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда 25 июня 1957 года также ратифицированная Казахстаном 14 декабря 2000 г. значительно расширяет объем обязательств государств по устранению принудительного труда1. В дополнение Конвенции Международной организации труда № 29 она предусматривает запрет принудительного труда как средства политического или идеологического насилия в качестве меры наказания за насилие или выражение политических взглядов, идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития страны; как средства для поддержания трудовой дисциплины или средства наказания за участие в забастовке и т.д. Среди других международных правовых документов в области защиты прав человека и борьбы с преступностью заслуживают внимания и Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые ООН в 1955 году, которые содержат общие принципы исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы2. Пункт 2 ст. 71 этих Правил говорит о том, что «все осужденные заключенные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и умственными способностями, удостоверенными врачом». 1 Конвенция об упразднении принудительного труда (Конвенция N° 105). Принята в Женеве 40-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда 25 июня 1957 года. Ратифицирована Законом Республики Казахстан от 14 декабря 2000 года N 120-11 //Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г .,№ 21 ст. 389; «Казахстанская правда» от 19 декабря 2000 г. № 324-325. 2 М еждународные соглаш ения и рекомендации О рганизации объединенны х наций в области защиты прав человека и борьбы с преступностью II Сборник международных документов. Вып. 1. М.: Академия МВД СССР,1989.-С. 86. 63 |
зательного труда, в П акте делается исключение: “Принудительным или обязательным трудом не считается работа или служба, которы е, как правило. долж но выполнять лицо, находящееся в заклю чении на основании законного приговора суда, или лицо, условно освобожденное от такого заклю чения” . П римером такого рода международных соглаш ений и рекомендаций в области защ иты прав человека и борьбы с преступностью являются и М инимальные стандартные правила обращ ения с заключенными, принятые О О Н в 1955 году, которы е содержат общ ие принципы исполнения уголовных наказаний в виде лиш ения свободы 1. Пункт второй ст. 71 этих П равил говорит о том, что “все осужденные заклю ченные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и умственными способностями, удостоверенными врачом "2. Если обратиться к опыту зарубежных пенитенциарных систем, можно отметить, что указанные рекомендации воспринимаю тся ими по разному. Так, в Германии обязанность осужденных трудиться не сопровождается адекватной дисциплинарной ответственностью за ее невыполнение. Во Ф ранции, Великобритании и отдельных ш татах С Ш А труд за1 Международные соглашения и рекомендации Организации объединенных наций в области защиты прав человека и борьбы с преступностью // Сборник международных документов. М., 1989. С. 8 6 . 2 В своей резолюции 2858 (XXVI) от 20 декабря 1971 года Генеральная Ассамблея обратила внимание государств членов на Минимальные стандартные правила и рекомендовала строго соблюдать их при управлении пенитенциарными и исправительными учреждениями, а также благожелательно рассмотреть вопрос об их включении в национальное законодательство. Нормы некоторых государств могут быть более прогрессивными, чем эти Правила, поэтому таким государствам не предлагается принимать эти Правила. В случае с государствами, считающими необходимым согласовать эти Правила со своей правовой системой и адаптировать их к своей культуре, основное внимание придается существу, а не букве этих Правил (Процедуры эффективного выполнения минимальных стандартных правил, касающихся обращения с заключенными // Экономический и Социальный Совет, 21-е пленарное заседание, 5 мая 1984 г.). 32. Комментарий к Кодексу Законов о Труде Российской Ф едерации / П од ред. К. Н. Гусова. М.: И зд-во “Ю ристъ", 1996. 527 с. 33. Комментарий к Конституции Российской Ф едерации / П од ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. М.: Ю рид. лит., 1994. 624 с. 34. Комментарий к О сновам исправительно трудового законодательства С ою за С С Р и союзных республик / П од ред. Н. А. Стручкова, В. А. Кирина. М.: Ю рид. лит., 1972. 184 с. 35. Комментарий к У головному кодексу РС Ф СР / П од ред., В. И. Радченко. М.: Изд-во “Вердикт", 1994. 509 с. 36. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Ф едеративной Социалистической Республики. М.: Ю рид. лит., 1984. 46 с. 37. Конституция (Основной Закон) Российской Ф едерации России. М.: Изд-во “Известия". 1992. 112 с. 38. Конституция Российской Федерации: Официальный текст по состоянию на 15 м арта 1996 г. М.: И зд-во “И Н Ф РА -М Н О РМ А ” , 1996. 80 с. 39. Концепция перехода Российской Ф едерации к устойчивому развитию. Указ Президента Российской Ф едерации от 1 апреля 1996 г. № 440 // Российская газета. 1996. 9 апр. 40. Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск М ВД России // Преступление и наказание. М., 1996. № 6. С. 2-3, 50-55. 41. Концепция реорганизации уголовно исполнительной системы МВД России (на период до 2005 года). (Письмо Президента Российской Ф едерации от 13 января 1996 г. № ВЧ-П4-01499. М ., 1996. 22 с). 42. М еждународные соглаш ения и рекомендации О рганизации объединенных наций в области защ иты прав человека и борьбы с преступностью / Сборник международных документов. Вып. 1. М.: Академия М ВД СССР, 1989.172 с. 43. М етодические рекомендации по составлению бизнес плана для действующего промыш ленного предприятия И Информационный бюллетень ГУИН МВД России. 1994. № 20. С. 107-139. 44. М одельный У головно исполнительный кодекс для государств участников С Н Г (Проект) / Руководитель рабочей группы: И. В. Ш маров. М.: В Н И И М ВД России, 1996. 142 с. 45. О рганизация и деятельность органов внутренних дел Российской Ф едерации: Сборник нормативных актов / П од ред.. В. В. Черникова. М.: Ю рид. лит., 1994. 376 с. |