|
В этой связи, заключение трудового договора возможно при условии добровольности труда осужденных, что выступает, по мнению автора, еще одним веским аргументом в пользу отмены принципа обязательности труда осужденных к лишению свободы в современных условиях. Наиболее стабильной во всех отношениях формой применения труда осужденных на протяжении всего существования исправительной системы можно признать привлечение осужденных к оплачиваемым работам по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказание. Выполнение работ по хозяйственному обслуживанию учреждений осуществляется на основании письменных заявлений осужденных. В учреждениях для содержания осужденных-несовершеннолеших на выполнение работ по хозяйственному обслуживанию могут привлекаться только лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Штаты персонала, обеспечивающего хозяйственное обслуживание, утверждаются в пределах средств, выделяемых из государственного бюджета. Хотя зачастую данная форма воспринимается в качестве вспомогательной, по мнению автора, она заслуживает прямого закрепления в нормах действующего Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан наряду с другими формами применения труда осужденных. Независимо от изменений, которые могут произойти в уголовно-исполнительной системе и обществе, потребность в обозначенной форме применения труда осужденных, на взгляд автора, будетсохраняться. Принципиально новой для уголовно-исполнительной системы республики является такая форма привлечения осужденных к труду как индивидуальная трудовая деятельность. В соответствии с пунктом 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан осужденные могут заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. В комментарии к данной статье Уголовно-исполнительного кодекса учеными-юристами отмечается, что при осуществлении индивидуальной трудовой деятельности необходимо соблюдение следующих условий: 86 |
5. Привлечение осужденных к выполнению работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов (ст. 22). 6. Как самостоятельное направление, вероятно, следует рассматривать предпринимательскую деятельность осужденных (ст. 23). Н аиболее стабильной во всех отношениях формой применения труда осужденных на протяжении всего существования исправительной системы является привлечение осужденных к оплачиваемым работам по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов1. Д анная форма традиционна не только для отечественной пенитенциарной системы. Хотя зачастую она воспринимается в качестве вспомогательной, по нашему мнению, она заслуживает неменьшего внимания, чем другие. В отличии от иных форм привлечения осужденных к труду она практически не претерпела каких либо принципиальных изменений, если не брать во внимание трудности, возникающ ие в исправительных учреждениях из за недостатка бюджетного финансирования. М ожно с уверенностью предположить, что, независимо от изменений, которы е могут произойти в уголовно исполнительной системе и обществе, потребность в обозначенной форме применения труда осужденных будет сохраняться. К числу традиционных ф орм следует отнести привлечение осужденных к общественно полезному труду на так называемы х контрагентских началах. Хотя о традиционности этой формы в ее новом виде можно говорить лишь с некоторой долей условности. Последнее замечание в 1 Количество осужденных, занятых данной трудовой деятельностью, зависит от численности осужденных, содержащихся в конкретном исправительном учреждении (лимита наполнения), и средств, выделяемых из республиканского бюджета Российской Федерации. Нормативы утверждаются центральными органами управления уголовно исполнительной системы. Штаты работников утверждают начальники учреждений, исполняющих наказания. |