|
производства в условиях исправительных учреждений, а также влиянием развивающихся рыночных отношений. В научной литературе в качестве основных причин, тормозящих развитие данной деятельности осужденных, называются такие как общее состояние экономики, в том числе противоречивая налоговая политика, отсутствие у осужденных необходимых средств, слабая информированность осужденных и администрации о существующих возможностях, отсутствие в ряде случаев необходимого уровня доверия и «баланса интересов» осужденных и администрации, нежелание администрации возлагать на себя дополнительные обязанности и ответственность, несовершенство законодательной и подзаконной базы идр.1 . Вместе с тем, более полное представление о причинах невозможности получения широкого распространения индивидуальной трудовой деятельности как одной из форм предпринимательской деятельности в условиях исправительных учреждений, с точки зрения автора, может быть составлено путем проведения анализа мнений сотрудников уголовно-исполнительной системы и самих осужденных, высказываемых ими по данной проблеме. Как показали результаты проведенного автором исследования о том, что Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан разрешена индивидуальная трудовая деятельность осужденных к лишению свободы, осведомлены только 32,9% опрошенных осужденных. Большинство из них осужденных ничего не знает о ней (33,7%) или слышало, но не имеет четкого представления (29,1%). Соответственно, участие в такой деятельности принимает в среднем 18,2%. (см.: приложение В). С целью определения отношения осужденных Республики Казахстан к занятию предпринимательской деятельностью в условиях исправительных учреждений был задан ряд вопросов как осужденным, так и сотрудникам уголовно-исполнительной системы. Согласно полученным результатам желание заниматься 99 |
общее кризисное состояние экономики, в том числе противоречивую налоговую политику; отсутствие у осужденных необходимых средств; слабую информированность осужденных и администрации о существующих возможностях: отсутствие в ряде случаев необходимого уровня доверия и “баланса интересов’' осужденных и администрации; нежелание администрации возлагать на себя дополнительные обязанности и ответственность; бюрократические препоны в регистрации предпринимательства осужденных со стороны местных органов власти и управления; несовершенство законодательной и подзаконной базы Безусловно, все перечисленные ф акторы в той или иной мере оказываю т свое негативное влияние на развитие предпринимательской деятельности осужденных. Вместе с тем более полное представление о причинах сложившегося положения, с нашей точки зрения, может быть составлено путем изучения мнений практических работников уголовно исполнительной системы и самих осужденных, высказываемых ими по данному вопросу. Так. осужденные считают, что для их участия в предпринимательской деятельности существует достаточно много препятствий. И х ответы на поставленные вопросы распределились следующим образом: *нет средств, необходимых для ее организации 2,4 %: не знаю как ее организовать и осуществлять на практике 15,6 %; нет необходимой информации о самой предпринимательской 6.2 %; деятельности, о состоянии сырьевого ры нка и ры нка сбыта ... в учреждении нет условий для организации такой деятельности 23.1 %; меш ают режимные требования ( ограничения) 1.4 %; администрация не желает заниматься этими вопросами 23.4 %. 1Уткин В. А. Указ. раб. С. 105-106. |