|
созвано новое заседание Кавбюро, которое пересмотрело свое предыдущее решение и вынесло иное, противоречащее первому: теперь территория Нагорного Карабаха вошла в состав Азербайджанской ССР. В постановлении было сказано: «Исходя из необходимости национального мира между мусульманами армянами и экономической связи Верхнего и Нижнего Карабаха, его постоянной связи с Азербайджаном, Нагорный Карабах оставить в пределах Азербайджанской ССР, предоставив ему широкую областную автономию с административным центром в г. Щуше, входящим в состав автономной области»'. А 7 июля 1923 года из нагорной части Карабаха была образована Нагорно-Карабахская автономная область (НКАО) в составе Азербайджанской ССР с административным центром в с. Степанакерт. Любопытно отметить, что на карте 1926 года, помещенной в первом томе Большой советской энциклопедии, ИКАО граничит в одном месте с Арменией. А с 1930 года корректировались географические карты, на которых Лачинский коридор стал означаться как территория Азербайджана и НКАО, отделенная от Армении1 2. На протяжении всего времени существования СССР наблюдалась некоторая напряженность в этом регионе, которая «...периодически проявлялась в виде межобщинных столкновений»3. Ситуация стала резко осложняться в связи с начавшейся «перестройкой» в Советском Союзе. Среди причин, обусловивших эскалацию конфликта па территории Нагорного Карабаха, выделяют: во-первых, существенное уменьшение количества коренного населения данной территории (в 1989 г. там проживало 77% армян и 21% азербайджанцев, в то время как в 1921 г. пропорция была к 90% и 5% соответственно); во-вторых, социально-экономическое развитие Армении опережало развитие Азербайджана (в 1985 г. производство товаров народного потребления надушу населения составляло соответственно 1190 и 1ЦПД НМЛ. ф. 17, on 13, л. 384, п. 67. 2См.: Азербайджан и Россия: общества и государства / Отв. рсд. и сост. Д.Е. Фурман. М., 2001. С.458. 1Востриков С.В. Карабахский узел как конфлмктогепнмй фактор Закавказья // Полис. 1998. На 6. С. 143. |
области, с 1846 года в Шемаханскую (с 1859 года переименованную в Бакинскую) губернию. А с 1868 года территория Нагорного Карабаха входила в Елизаветпольскую губернию и была в составе Шушинского и отчасти Зангезурского уездов 1. В последующий исторический период времени, вплоть до 1917 года Карабах считался довольно нестабильным регионом. В 1921 году, а именно 4 июля, для решения вопроса о Нагорном Карабахе был созван пленум Кавбюро ЦК РКП(б), принявший решение о включении Нагорного Карабаха в состав Армянской ССР, однако на следующий день, то есть 5 июля, было созвано новое заседание Кавбюро, которое пересмотрело свое предыдущее решение и вынесло иное, противоречащее первому: теперь территория Нагорного Карабаха вошла в состав Азербайджанской ССР. В постановлении было сказано: «Исходя из необходимости национального мира между мусульманами и армянами и экономической связи Верхнего и Нижнего Карабаха, его постоянной связи с Азербайджаном, Нагорный Карабах оставить в пределах Азербайджанской ССР, предоставив ему широкую областную автономию с административным центром в г.Шуше, входящим в состав автономной области»2. А 7 июля 1923 года из нагорной части Карабаха была образована Нагорно-Карабахская автономная область (НКАО) в составе Азербайджанской ССР с административным центром в с.Степанакерт. Любопытно отметить, что на карте 1926 года, помещенной в первом томе Большой советской энциклопедии, НКАО граничит в одном месте с Арменией. А с 1930 года корректировались географические карты, на которых Лачинский коридор стал обозначаться как территория Азербайджана и НКАО, отделенная от Армении'’. На протяжении всего времени существования СССР наблюдалась некоторая напряженность в этом регионе, которая «...периодически проявлялась в виде 92 1См.: Большая советская энциклопедия. В 30-ти томах. М.. 1974, Т. 17. С.199, 3ЦПАИМЛ. ф. 17. on. 13. д 384. п. 67. 1См.: Азербайджан и Россия: общества и государства / Отв. ред. и сост. ДЕ.Фурман. М., 2001. С.458. межобщинных столкновений»1. Ситуация стала резко осложняться в связи с начавшейся «перестройкой» в Советском Союзе. Среди причин, обусловивших эскалацию конфликта на территории Нагорного Карабаха, выделяют: во-первых, существенное уменьшение количества коренного населения данной территории (в 1989 г. там проживало 77% армян и 21% азербайджанцев, в то время как в 1921 г. пропорция была 90% к 5% соответственно); во-вторых, социально-экономические развитие Армении опережало развитие Азербайджана (в 1985 г. производство товаров народного потребления на душу населения составляло соответственно 1190 и 635 руб., объем платных услуг на человека в год равнялся 137 и 100 руб., розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли был равен 984 и 701 руб.2);в-третьих, существовала узурпация ключевых постов и руководящих должностей в управленческих структурах азербайджанцами; вчетвсртых, имела место территориальная и культурная изоляция ИКАО от Армении (например, телепередачи из Армении не транслировались, и официальным языком был признан только азербайджанский). Новый виток напряженности начался в конце 1987 года после организации армянского движения в Нагорном Карабахе, которое первоначально выдвигало требование о повышении статуса НКЛО и обеспечении ее населению права самому решать свою судьбу5. Далее требования армянского населения НК стали более радикальными и привели к принятию 20 февраля 1988 года областным Советом НКАО резолюции, содержащей обращение к Верховным Советам Армении, Азербайджана и СССР передать НКАО под контроль Армянской ССР. Центральной союзной властью эти заявления армянской стороны были квалифицированы в Постановлении Политбюро ЦК КПСС от 21 февраля 1988 года как противоречащие интересам Азербайджанской ССР и Армянской ССР. 26 февраля 1988 года прозвучало Обращение Генерального ljВостриков С.В. Карабахский узел как конфликтогенный фактор Закавказья // Полис, 1998, ЛЬ 6. С.143. ■Данные приводятся по состоянию аа 1985-19X6 гг. и извлечены т статистических сборников Народное хозяйство СССР в 1985 г. М., 1УН6.; Народное хозяйство СССР за 70 лет. М., 1987. С. 35. ’См.: RapcefOA Ю Г. Самоопределение и территориальная целостность. М., 1993. С.З. 9 3 |