|
148 были по большому счету уже не своевременны, а значит, и не эффективны в силу неподготовленности и неумения центральной власти принимать подобные решения. 2 сентября 1991 года Карабахский национальный совет провозгласил независимую Нагорно-Карабахскую Республику (НКР) на территории Нагорно-Карабахской автономной области, что одновременно усилило вооруженное противостояние между сторонами конфликта. С распадом СССР произошло дальнейшее расширение масштабов вооруженного противоборства вокруг Карабаха. Вследствие чего этот конфликт из внутригосударственного трансформировался в межгосударственный, приобрел черты международного вооруженного конфликта между двумя государствами — Арменией и Азербайджаном. В течение всего этого периода продолжались встречи и переговоры в Баку, Степанакерте, Ереване при непосредственном участии России и других стран Содружества. Эти контакты между государствами увенчались подписанием в Железноводскс в 1991 году Соглашения, предусматривающего прекращение огня, восстановление конституционных органов власти в районе конфликта, возвращение всех депортированных лиц, освобождение заложников, создание специального контрольного органа. Однако Соглашение осталось не выполненным, и конфликт возобновился с новой силой. В конце 1992 — начале 1993 года карабахский конфликт достиг апогея в своем развитии, поскольку именно в этот период произошло ожесточение вооруженного противостояния между сторонами, что привело к вовлечению в процесс урегулирования конфликта различных стран и международных организаций. Так, Совет Безопасности ООН как орган, несущий особую ответственность за поддержание международного мира и безопасности, принял следующие резолюции: № 822 от 30.04.93, № 853 от 29.07.93, № 874 |
секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева к трудящимся, к народам Азербайджана и Армении, в котором содержался призыв прекратить столкновение1 . В соответствии с решением Президиума Верховного Совета СССР в январе 1989 года был создан Комитет Особого управления ИКАО, однако этот орган оказался на практике недостаточно дееспособным, так как не мог обеспечить прекращение блокады ИКАО. В ноябре того же года данный Комитет был упразднен. В этих условиях Москва предпринимает некоторые шаги по локализации и блокированию конфликта, но все они терпят неудачу, так как были по большому счету уже не своевременны, а значит, и не эффективны в силу неподготовленности и неумения центральной власти принимать подобные решения. 2 сентября 1991 года Карабахский национальный совет провозгласил независимую Нагорно-Карабахскую Республику (НКР) на территории НагорноКарабахской автономной области, что одновременно усилило вооруженное противостояние между сторонами конфликта. С распадом СССР произошло дальнейшее расширение масштабов вооруженного противоборства вокруг Карабаха. Вследствие чего этот конфликт из внутригосударственного трансформировался в межгосударственный, приобрел черты международного вооруженного конфликта между двумя государствами Арменией и Азербайджаном. В течение всего этого периода продолжались встречи и переговоры в Баку, Степанакерте, Ереване при непосредственном участии России и других стран Содружества. Эти контакты между государствами увенчались подписанием в Железноводске в 1991 году Соглашения, предусматривающего прекращение огня, восстановление конституционных органов власти в районе конфликта, возвращение всех депортированных лиц, освобождение заложников, создание специального контрольного органа. Однако Соглашение осталось не выполненным, и конфликт возобновился с новой силой. 94 1См.: Газ. «Коммунист». 1988. 27 февраля. С.З. В конце 1992 начале 1993 года карабахский конфликт достиг апогея в своем развитии, поскольку именно в этот период произошло ожесточение вооруженного противостояния между сторонами, что привело к вовлечению в процесс урегулирования конфликта различных стран и международных организаций. Так, Совет Безопасности ООН как орган, несущий особую ответственность за поддержание международного мира и безопасности, принял следующие резолюции: № 822 от 30.04.93, № 853 от 29.07.93, № 874 от 14.10.93, № 884 от 12.11.93 Кроме того, в этот период в рамках СБСЕ была образована Минская группа, состоящая из девяти стран, помимо Азербайджана и Армении: Германии, США, Франции, Италии, Швеции, Чешской Республики, Турции, Белоруссии и Российской Федерации, которая предпринимала и продолжает предпринимать активные усилия по разрешению конфликта. Так, например, в период эскалации карабахского конфликта этой группой был разработан «График неотложных мер по урегулированию нагорно-карабахского конфликта». Однако в силу того, что он не был принят и одобрен сторонами, Минская группа представила «Обновленный график неотложных мер по урегулированию нагорно-карабахского конфликта», также не реализованный на практике. В целом, все вышеуказанные резолюции Совета Безопасности имели важное правовое значение в деле разрешения карабахского конфликта, так как именно в них обращалось внимание мирового сообщества на ухудшение отношений между Республикой Арменией и Азербайджанской Республикой, которое было связано с процессом эскалации конфликта. Также высказывались неоднократные требования о прекращении военных действий и вражды в целом и возобновлении переговорного процесса. Все эти резолюции обязывали стороны конфликта соблюдать основные принципы международного права, такие как уважение суверенитета, территориальной целостности, нерушимости границ и неприменения силы. Во всех этих документах говорилось о том, что 95 'См.: Резолюции и решения Совета Безопасности м 1993 год. Официальные отчеты; сорок восьмой год. ООН. Нью-Йорк, 1994. С. 85-90. |