|
Последовавшие за этим новые вспышки насилия на национальной почве были использованы грузинским руководством в июле 1991 году в качестве повода для введения на территории Южной Осетии, по существу, прямого президентского правления. По имеющимся данным, к осени 1991 года Грузию покинули около 80 тыс. осетин. Осенью 1991 года со стороны депутатов Южной Осетии было сделано предложение Северной Осетии об объединении и создании единой республики в составе России. Проведенный в январе 1992 года референдум выявил желание большинства южных осетин присоединиться к России. После референдума грузинское руководство сделало выбор в пользу силового решения возникшей проблемы. Можно сказать, что с этого момента начался второй этап в развитии южноосетинского конфликта — этап прямого вооруженного противостояния конфликтующих сторон. Он начался с установления широкомасштабной экономической, транспортной и формационной блокады вокруг Южной Осетии в целях нанесения ущерба ее экономике, исключая возможности реализации в жизнь идеи отделения. Блокада сопровождалась постоянными вооруженными стычками и обстрелами, как неизбежное следствие этого резко обострилась проблема беженцев. В Северной Осетии, особенно во Владикавказе, оказалось около 100 тыс. беженцев из Южной Осетии, что существенно осложнило и без того непростую социально-политическую и демографическую ситуацию в республике. Это с неизбежностью втягивало в конфликт североосстинскую сторону, которая неоднократно призывала российское руководство занять более активную позицию в отношении южноосетинского конфликта. В мае 1992 года председатель совета министров Северной Осетии заявил: если российским руководством не будут приняты меры по прекращению огня Северная Осетия расторгнет Федеративный Договор и выйдет из состава России. И мая 1992 года на сессии Верховного Совета Северной Осетии была принята резолюция с обращением к Госсовету Грузии |
в 1922 году и не имеющее в новых условиях права на существование'. На процесс эскалации конфликта в определенной мере повлияла и политика бывшего союзного руководства, которым Южной Осетии в мае 1991 года фактически была обещана возможность подписать союзный договор самостоятельно в качестве субъекта федерации. На деле же такое право получили исключительно союзные республики. Последовавшие за этим новые вспышки насилия на национальной почве были использованы грузинским руководством в июле 1991 году в качестве повода для введения на территории Южной Осетии, по существу, прямого президентского правления. По имеющимся данным, к осени 1991 года Грузию покинули около 80 тыс. осетин. Осенью 1991 года со стороны депутатов Южной Осетии было сделано предложение Северной Осетии об объединении и создании единой республики в составе России. Проведенный в январе 1992 года референдум выявил желание большинства южных осетин присоединиться к России. После референдума грузинское руководство сделало выбор в пользу силового решения возникшей проблемы. Можно сказать, что с этого момента начался второй этап в развитии южноосетинского конфликта этап прямого вооруженного противостояния конфликтующих сторон. Он начался с установления широкомасштабной экономической, транспортной и информационной блокады вокруг Южной Осетии в целях нанесения ущерба ее экономике, исключая возможности реализации в жизнь идеи отделения. Блокада сопровождалась постоянными вооруженными стычками и обстрелами. Как неизбежное следствие этого резко обострилась проблема беженцев. В Северной Осетии, особенно во Владикавказе, оказалось около 100 тыс. беженцев из Южной Осетии, что существенно осложнило и без того непростую социально-политическую и демофафическую ситуацию в республике. Эго с неизбежностью втягивало в конфликт североосетинскую сторону, которая 1 0 6 ' См.: Практика федерализма Поиски альтернатив д м Грузни и Абхазки / общ.ред. Б.Коппитерс, Д.Дарчнфшвнлн, Н.Акаба. М.. 1999. С. 23. неоднократно призывала российское руководство занять более активную позицию в отношении южноосетинского конфликта. В мае 1992 года председатель совета министров Северной Осетии заявил: если российским руководством не будут приняты меры по прекращению огня Южная Осетия расторгнет Федеративный Договор и выйдет из состава России. 21 мая 1992 года на сессии Верховного Совета Северной Осетии была принята резолюция с обращением к Госсовету Грузии о прекращении геноцида в Южной Осетии с одновременным решением о блокаде военно-грузинской дороги и газопровода, что означало установление экономической блокады. От властей России депутаты потребовали вооружения североосетинской республиканской гвардии. 24 июня 1992 года руководители России и Грузии подписали Соглашение о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта’. Они обязались действовать согласованно в целях урегулирования этого конфликта в соответствии с принципами ОБСЕ и международными пактами в области прав человека. Лидеры двух стран поддержали направление в район конфликта многонациональных миротворческих сил, представленных заинтересованными сторонами. Основу контроля за соблюдением достигнутых договоренностей призвана была составить Смешанная контрольная комиссия (СКК) в составе представителей Северной и Южной Осетии, Грузии и Российской Федерации. Для реализации данных задач при Смешанной контрольной комиссии были сформированы Смешанные силы по поддержанию мира и правопорядка, а также образованы группы военных наблюдателей, которые были размещены по периметру зоны безопасности. 9 июля 1992 года на основании этого соглашения в Южную Осетию были введены миротворческие силы. Объединенные силы находятся под российским командованием. Перед миротворческими силами были поставлены следующие задачи: обеспечить контроль за прекращением огня, выводом вооруженных 107 'Соглашение о принципах урегулирования гручино-осстинского конфликта от 24 июня 1992 года // Дипломатический вестник. 1992, Х?14. С.34. |