|
осетинского конфликта и возобновлению работы СКК. В ходе встречи было принято Положение о СКК, которая должна стать постоянно действующим органом четырех сторон, участвующих в урегулировании конфликта и ликвидации его последствий. Активизации процесса мирного урегулирования конфликта в Южной Осетии в известной мере способствовало подписание в 1996 году Меморандума о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия между сторонами в грузино-абхазском конфликте1. Согласно это.му меморандуму стороны договариваются относительно отказа использовать угрозу применения силы, а также политическое и экономическое давление, о постепенной демилитаризации зоны конфликта, необходимости обратиться к проблемам беженцев и по поводу прекращения преследования участников конфликта, которые не совершали военных преступлений. Затем шел период восемнадцатимесячного перерыва (вторая половина 1996 года и весь 1997 год) в процессе урегулирования этого конфликта, когда между сторонами не проводились встречи, следовательно, и не подписывались юридические документы. В 1998 году начал наблюдаться некоторый прогресс в урегулировании грузино-осетинского конфликта, который был связан с возобновлением встреч между основными воюющими сторонами. В марте 1998 года общая численность миротворческих войск составляла 1236 человек. Очередное расширение полномочий миссии ОБСЕ произошло 15 декабря 1999 года и было связано с тем, что, помимо всего прочего, в задачи миссии теперь входило и наблюдение за грузино-чеченской границей. В целом работа миссии ОБСЕ в Грузии оказывает позитивное влияние на миротворческий процесс по разрешению этого конфликта. 1Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия между сторонами в грузино-абхазском конфликте от 16 мая 1996 года // Дипломатический вестник. 1996. N i>6. С. 52. |
мандат миссии был расширен и, помимо прочего, в него было включено наблюдение за Объединенной группировкой в Северной Осетии. 31 октября 1994 года в Москве состоялась встреча представителей Грузии, Северной Осетии, Южной Осетии и России при участии ОБСЕ по вопросам о дальнейшем развитии процесса мирного урегулирования грузиноосетинского конфликта и возобновлению работы СКК. В ходе встречи было принято Положение о СКК, которая должна стать постоянно действующим органом четырех сторон, участвующих в урегулировании конфликта и ликвидации его последствий. Активизации процесса мирного урегулирования конфликта в Южной Осетии в известной мере способствовало подписание в 1996 году Меморандума о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия между сторонами в грузино-абхазском конфликте1. Согласно этому меморандуму стороны договариваются относительно отказа использовать угрозу применения силы, а также политическое и экономическое давление, о постепенной демилитаризации зоны конфликта, необходимости обратиться к проблемам беженцев и по поводу прекращения преследования участников конфликта, которые не совершали военных преступлений. Затем шел период восемнадцатимесячного перерыва (вторая половина 1996 года и весь 1997 год) в процессе урегулирования этого конфликта, когда между сторонами не проводились встречи, следовательно, и не подписывались юридические документы. В 1998 году начал наблюдаться некоторый прогресс в урегулировании грузино-осетинского конфликта, который был связан с возобновлением встреч между основными воюющими сторонами. В марте 1998 года общая численность миротворческих войск составляла 1236 человек. Очередное расширение полномочий миссии ОБСЕ произошло 15 декабря 1999 года и было связано с тем, что, помимо всего прочего, в задачи миссии 109 ‘Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия между сторонами в грузино-абхазском конфликте от 16 мая 1996 года // Дипломатический вестник. 1996, № 6. С.52. теперь входило и наблюдение за грузино-чеченской границей. В целом работа миссии ОБСЕ в Грузии оказывает позитивное влияние на миротворческий процесс по разрешению этого конфликта. В 2000 году в регионе сохранялась сложная обстановка, которая была связана с отсутствием поставок продовольствия и других предметов первой необходимости из Грузии. Хрупкая стабильность в Южной Осетии сохраняется лишь благодаря присутствию российских миротворческих сил, а в случае их вывода ситуация может мгновенно выйти из-под контроля. Первая половина прошедшего 2001 года оценивается довольно противоречиво, так как продолжается политическое противостояние между сторонами. 8 апреля 2001 года в Республике Южная Осетия состоялся референдум, по итогам его была принята новая конституция, в первой статье которой говорится: «Республика Южная Осетия является независимым, суверенным, демократическим государством». Но Грузия выразила официальный протест по поводу прошедшего в Южной Осетии референдума, а принятие конституции расценила как «еще одно проявление сепаратизма и нежелание вести конструктивный диалог по урегулированию грузино-осетинского конфликта»1. Другое позиционное противостояние сторон развернулось по поводу состава миротворческих сил. Как заявил заместитель министра обороны Грузии Г.Бежуашвилли, сейчас «министерство обороны США изыскивает средства для организации в Цхинвальском регионе в расположении грузинского батальона смешанных миротворческих сил в зоне грузино-осстинского конфликта учебнотренировочной базы для подготовки миротворческих сил в Грузии». Отсюда следует, что грузинская сторона желает, чтобы операции по поддержанию мира осуществлялись под эгидой ООН. На это южноосетинская сторона 27 июня 2001 года заявила, что «высказывания заместителя министра обороны Грузии ведут к подрыву доверия между сторонами в конфликте» и в целом оказывают 1 1 0 1 Жажиев А. Южная Осетия в очередной ра з пр0(0л0С0вала за независимость Н Независимая laseia. 200!, 12 апреля, С.5. 60. Решение об утверждении Мандата на проведение операции по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта от 21 октября 1994 г.: Сборник документов, касающихся вопроса урегулирования конфликта в Абхазии (Грузия), принятых в период 1992-1999 гг. Тбилиси, 1999. 61. Соглашение о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 г.: Сборник документов, касающихся вопроса урегулирования конфликта в Абхазии (Грузия), принятых в период 1992-1999 гг. Тбилиси, 1999. 62. Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия между сторонами в грузино-абхазском конфликте от 16 мая 1996 года//Дипломатический вестник, 1996, №6. 63. Заявление глав государств участников СНГ об обстановке в левобережных районах Республики Молдова от 20 марта 1992 г. // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество», 1992, №4. 64. Соглашения о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе от 21 июля 1992 г. // Дипломатический вестник, 1992, № 15-16. 65. Соглашение о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта от 24 июня 1992 года // Дипломатический вестник, 1992, № 14. 66. Решение о формировании Коллективных миротворческих сил и начале их функционирования от 24.09.93г. // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество», 1993, № 4. 67. Постановление Верховного Совета РФ «Об участии военного контингента России и Коллективных сил по полдержанию мира в Республике Таджикистан» от 27 апреля 1993 года № 4864-1 // Ведомости съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РФ от 27.05.93, № 21, ст. 743. 68. Решение Совета глав государств СНГ О Коллективных миротворческих силах в Республике Таджикистан от 21 июня 2000 г. // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество», 2000, № 2. 1 6 0 |