|
20 противоречиями между двумя иди несколькими правоприменительными актами; 4) конфликт в связи с одним нормативно-правовым актом, то есть по поводу толкования его законодательных норм. В широком же смысле юридический конфликт это не только непосредственно сам конфликт, но и его переходные формы. По сути дела, конфликт начинается вне и независимо от правовых норм или правоотношений и лишь впоследствии приобретает юридический характер’. Таким образом, юридический конфликт — это столкновение двух или нескольких субъектов права, которые нарушают его общие принципы закрепленные в теории нрава и в юридических документах. Разрешение юридического конфликта сопровождается следующими признаками: а) конфликт рассматривается и разрешается органом, уполномоченным на это государством; б) орган, разрешающий конфликт, действует на основе и во исполнение норм права; в) конфликтующие стороны наделяются в период рассмотрения спора определенными, предусмотренными законодательством правами и обязанностями; г) решение, принятое по конфликту, обязательно для сторон и других организаций и граждан. Юридическими средствами разрешения конфликта могут быть конституционное, судебно-арбитражное рассмотрение, административные процедуры и другие. Профессор Е.И. Степанов выделяет существование конфликтологии этнонациональных отношений, используя такие определения, как межэтнический и межнациональный конфликт. Этнонациональными конфликтами, по его мнению, являются организованные политические ' См.: Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт//Государство и право. 1995. № 5. С. 10. |
заработной платы, а также права личности. Не каждый конфликт является юридическим, но практически каждый может завершиться той или иной юридической процедурой, иметь правовое оформление. В последнее время получила развитие юридическая конфликтология, которая обобщает и изучает особенности, характеризующие конфликт с позиций права. Теоретическое значение такого подхода состоит в возможности сопряжения конфликтов с государственными институтами и правом и, как следствие, рассмотрение конфликтов не в абстрактном, социальном пространстве, а в реальной связи с действующими государственно-правовыми инструментами и структурами. Практический смысл такого подхода выражается в способности норм права воздействовать на зарождение, развитие и разрешение конфликта и по возможности использовать юридические инструменты для его предупреждения либо смягчения и прекращения. В доктрине различают юридический конфликт в узком и в широком смысле слова. В узком смысле под юридическим конфликтом понимается спор о праве, который может иметь различные основания и разновидности, среди которых можно выделить следующие: 1) конфликт, порожденный противоречиями между двумя или несколькими нормативными актами; 2) конфликт, порожденный противоречиями между нормой права и правоприменительной практикой; 3) конфликт, порожденный противоречиями между двумя или несколькими правоприменительными актами; 4) конфликт в связи с одним нормативно-правовым актом, то есть по поводу толкования его законодательных норм. В широком же смысле юридический конфликт это не только непосредственно сам конфликт, но и его переходные формы. По сути дела, конфликт начинается вне и независимо от правовых норм или правоотношений и лишь впоследствии приобретает юридический характер !. 16 1См.: Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт // Государство и право. 1995. № 5. С.10. Таким образом, юридический конфликт это столкновение двух или нескольких субъектов права, которые нарушают его обхцие принципы, закрепленные в теории права и в юридических документах. Разрешение юридического конфликта сопровождается следующими признаками: а) конфликт рассматривается и разрешается органом, уполномоченным на это государством; б) орган, разрешающий конфликт, действует на основе и во исполнение норм права; в) конфликтующие стороны наделяются в период рассмотрения спора определенными, предусмотренными законодательством правами и обязанностями; г) решение, принятое по конфликту, обязательно для сторон и других организаций и граждан. Юридическими средствами разрешения конфликта могут быть конституционное, судебно-арбитражное рассмотрение, административные процедуры и другие. Профессор Е.И.Степанов выделяет существование конфликтологии этнонациональных отношений, используя такие определения, как межэтнический и межнациональный конфликт. Этнонациональными конфликтами, по его мнению, являются организованные политические действия, массовые беспорядки, сепаратистские выступления и гражданские войны, в которых противостояние проходит по линии этнической общности1. Причем по остроте, масштабам, продолжительности и интенсивности такие конфликты стоят на первом месте по сравнению с другими видами конфликтов, которые были ранее перечислены в типологии. Современная конфликтология применительно к ситуации на территории бывшего СССР выделяет следующие виды этнонациональных конфликтов: 17 1См.: Степанов Е.И. Конфликты в современной России (проблемы аналгоа и регулирования). М., 1999. С.223. |