|
§2. Мирные средства разрешения вооруженных конфликтов Многие источники, дошедшие до наших дней, свидетельствуют о том, что межгосударственным отношениям еще с древних времен были известны различные средства урегулирования международных споров, приводящих к вооруженным конфликтам. Гуго Гроций в своих трудах выделял три способа избежания перевода споров в войну: переговоры, третейские суды, жребий1 . Важным этапом в становлении и утверждении принципа мирного урегулирования международных споров явилось принятие Конвенции о мирном разрешении международных столкновений на Гаагских мирных конференциях 1899 и 1907 годов, созванных по инициативе российского императора Николая II. В ноте русского правительства от 30 декабря 1898 года предусмотрены основные пункты, которые явились целью созыва Гаагской мирной конференции 1899 года. Один из этих пунктов касался вопроса улучшения международных способов разрешения споров между государствами. Данный пункт перечислял следующие способы: применение добрых услуг, посредничества и добровольного третейского разбирательства с целью предотвращения вооруженных столкновений между государствами, соглашение о способах применения этих средств и установление однообразной практики в их употреблении. В итоге на конференции 1899 года была принята Конвенция о мирном разрешении международных столкновений. Положения этой Конвенции были подтверждены Гаагской мирной конференцией 1907 года. В первых статьях Конвенции о мирном разрешении международных столкновений договаривающиеся государства согласились «направить все свои усилия к мирному решению международных несогласий»1 2. Вместе с тем, ст.2 Конвенции предусматривала: «в случае серьезного разногласия или столкновения 1 См.; Гроций Г. О праве войны и мира; Три книги в которых объясняется естественное право и право народов, а также принципы публичного права / Пер. с лат Саккетти А.Л.; под общ. ред. Крылова С.Б. М., 1994. С-539-541. 2 Конвенция о мирном решении международных столкновений от 5 (18) октября 1907 г. Гаага И Действующее международное право. В 3-х т. / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T.I. М, 1999. С.776. |
местное перемирие как способ приостановления военных действий между отдельными частями воюющих армий, который ограничен по времени, пространству и целям; общее перемирие как прекращение военных действий на всем театре войны без ограничений; капитуляция как окончание военных действий, в результате которого государство одной из воюющих сторон теряет верховенство или оно существенно ограничивается1. Кульминационным моментом разрешения конфликтов обычно становится подписание мирного соглашения, а также проведение миростроительных операций, которые будут рассмотрены позже в §3 этой главы. §2. Мирные средства разрешения вооруженных конфликтов Многие источники, дошедшие до наших дней, свидетельствуют о том, что межгосударственным отношениям еще с древних времен были известны различные средства урегулирования международных споров, приводящих к вооруженным конфликтам. Гуго Гроций в своих трудах выделял три способа избежания перевода споров в войну: переговоры, третейские суды, жребий2. Важным этапом в становлении и утверждении принципа мирного урегулирования международных споров явилось принятие Конвенции о мирном разрешении международных столкновении на Гаагских мирных конференциях 1899 и 1907 годов, созванных по инициативе российского императора Николая II. В ноте русского правительства от 30 декабря 1898 года были предусмотрены основные пункты, которые явились целью созыва Гаагской мирной конференции 1899 года. Один из этих пунктов касался 'См.: ГригорьевЛ.Г. Международное право в период вооруженных конфликтов. М., 1992. С.32. 2См.: Гроций Г. О праве войны и мира: Три книги в которых объясняется естественное право и право народов, а также принципы публичного права / Пср.с лат. Сакхетти А.Л.. под общ.ред. Крылова С.Б. М., 1994. С 539-541. 33 вопроса улучшения международных способов разрешения споров между государствами. Данный пункт перечислял следующие способы: применение добрых услуг, посредничества и добровольного третейского разбирательства с целью предотвращения вооруженных столкновений между государствами, соглашение о способах применения этих средств и установление однообразной практики в их употреблении. В итоге на конференции 1899 года была принята Конвенция о мирном разрешении международных столкновений. Положения этой Конвенции были подтверждены Гаагской мирной конференцией 1907 года. В первых статьях Конвенции о мирном разрешении международных столкновений договаривающиеся государства согласились «направить все свои усилия к мирному решению международных несогласий»1. Вместе с тем, ст.2 Конвенции предусматривала: «в случае серьезного разногласия или столкновения державы соглашаются, прежде чем взяться за оружие, обращаться, насколько дозволяют обстоятельства, к добрым услугам или посредничеству одной или нескольких дружественных держав»2. Таким образом, применение средств мирного разрешения международных разногласий в контексте оговорки «насколько дозволят обстоятельства» в полной мере зависело от доброй воли спорящих сторон и, тем самым, не являлось обязательством государств. Следует также подчеркнуть, что Гаагские мирные конференции 1899 и 1907 годов впервые в истории человечества кодифицировали разрозненную до этого практику применения отдельных мирных средств разрешения международных споров. Новым шагом в направлении утверждения системы мирного разрешения международных споров стало закрепление в статуте Лиги Наций ряда статей, предусматривающих процедуру урегулирования международных споров. По статуту Лиги Наций, обязанность по мирному урегулированию споров возлагалась как на Лигу в целом, так и на каждого из ее членов в отдельности. 'Конвенция о мирном решении международных столкновений от 5 (18) октября 1907 г. Гаага / Действующее меииународное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов н Э.С. Крквчнкова. T.I. М.. 1999. С.776. ^ :Там же. 34 |