|
38 державы соглашаются, прежде чем взяться за оружие, обращаться, насколько Ц ?! дозволяют обстоятельства, к добрым услугам или посредничеству одной или нескольких дружественных держав»1. Таким образом, применение средств мирного разрешения международных разногласий в контексте оговорки «насколько дозволят обстоятельства» в ; полной мере зависело от доброй воли спорящих сторон и, тем самым, не являлось обязательством государств. Следует также подчеркнуть, что Гаагские мирные конференции 1899 и 1907 годов впервые в истории человечества кодифицировали разрозненную до этого практику применения отдельных мирных средств разрешения международных споров. Новым шагом в направлении утверждения системы мирного разрешения международных споров стало закрепление в статуте Лиги Наций • ряда статей, предусматривающих процедуру урегулирования международных споров. По статуту Лиги Наций, обязанность по мирному урегулированию споров возлагалась как на Лигу в целом, так и на каждого из ее членов в отдельности. Согласно ст. 12 статута, все члены Лиги Наций соглашались подвергать всякий возникающий между ними спор, «могущий повлечь за собой разрыв», либо судебному решению, либо рассмотрению Совета Лиги, и «не прибегать к войне до истечения трехмесячного срока после арбитражного решения или доклада Совета». По ст.13 статута члены Лиги Наций согласились передать любой спор, который не был решен дипломатическим путем, но мог быть решен путем третейского разбирательства, на рассмотрение третейского суда. В связи с установлением трехмесячного срока с последующим косвенным предоставлением возможности применения силы явилась одним из слабых мест в статуте — в части, касающейся мирного разрешения международных споров. Женевский протокол о мирном разрешении международных споров, выработанный в рамках Лиги Наций 2 сентября 1924 года не вступил в силу1 2. 1Там же. 2 Статут Лиги Наций // Международное право в документах: Учебное пособие / Сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. М., 1997. С. 87. |
вопроса улучшения международных способов разрешения споров между государствами. Данный пункт перечислял следующие способы: применение добрых услуг, посредничества и добровольного третейского разбирательства с целью предотвращения вооруженных столкновений между государствами, соглашение о способах применения этих средств и установление однообразной практики в их употреблении. В итоге на конференции 1899 года была принята Конвенция о мирном разрешении международных столкновений. Положения этой Конвенции были подтверждены Гаагской мирной конференцией 1907 года. В первых статьях Конвенции о мирном разрешении международных столкновений договаривающиеся государства согласились «направить все свои усилия к мирному решению международных несогласий»1. Вместе с тем, ст.2 Конвенции предусматривала: «в случае серьезного разногласия или столкновения державы соглашаются, прежде чем взяться за оружие, обращаться, насколько дозволяют обстоятельства, к добрым услугам или посредничеству одной или нескольких дружественных держав»2. Таким образом, применение средств мирного разрешения международных разногласий в контексте оговорки «насколько дозволят обстоятельства» в полной мере зависело от доброй воли спорящих сторон и, тем самым, не являлось обязательством государств. Следует также подчеркнуть, что Гаагские мирные конференции 1899 и 1907 годов впервые в истории человечества кодифицировали разрозненную до этого практику применения отдельных мирных средств разрешения международных споров. Новым шагом в направлении утверждения системы мирного разрешения международных споров стало закрепление в статуте Лиги Наций ряда статей, предусматривающих процедуру урегулирования международных споров. По статуту Лиги Наций, обязанность по мирному урегулированию споров возлагалась как на Лигу в целом, так и на каждого из ее членов в отдельности. 'Конвенция о мирном решении международных столкновений от 5 (18) октября 1907 г. Гаага / Действующее меииународное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов н Э.С. Крквчнкова. T.I. М.. 1999. С.776. ^ :Там же. 34 Согласно ст. 12 статута, все члены Лиги Наций соглашались подвергать всякий возникающий между ними спор, «могущий повлечь за собой разрыв», либо судебному решению, либо рассмотрению Совета Лиги, и «не прибегать к войне до истечения трехмесячного срока после арбитражного решения или доклада Совета». По ст.13 статута члены Лиги Наций согласились передать любой спор, который не был решен дипломатическим путем, но мог быть решен путем третейского разбирательства, на рассмотрение третейского суда. В связи с установлением трехмесячного срока с последующим косвенным предоставлением возможности применения силы явилась одним из слабых мест в статуте в части, касающейся мирного разрешения международных споров. И Женевский протокол о мирном разрешении международных споров, выработанный в рамках Лиги Наций 2 сентября 1924 года не вступил в силу1. Первым международным актом, запретившим государствам обращаться к силе как к средству разрешения международных споров, стал Генеральный Пакт об отказе от войны, заключенный в Париже 27 августа 1928 года (Пакт Бриана Келлога)2. Ст. 1 Пакта исключила возможность обращения государств «к войне для урегулирования международных споров» и декларировала отказ от таковой «в своих взаимных отношениях, в качестве орудия национальной политики». По ст. 2 Пакта государства признали, что «урегулирование или разрешение всех могущих возникнуть между ними споров или конфликтов, какого бы характера или какого бы происхождения они не были, должны всегда изыскиваться только в мирных средствах». Императивная норма о мирном разрешении международных споров нашла свое безусловное закрепление в Уставе ООН. Устав ООН закрепляет как сам принцип мирного разрешения споров, так и средства урегулирования международных споров. 35 'Статут Лиги Наций // Международное право в документах. Учебное пособие. Сост.: Н.Т.Блатова, Г.ММедков. М.. 1997. С 87. ^Генеральный пакт об отказе от войны //Там же. С.134. |