|
42 Следующим примером является Пакт Лиги арабских государств 1945 г.1 , который в ст.5 говорит о том, что «государствам-членам запрещается прибегать силе для урегулирования споров, которые могут возникнуть между членами, они могут обращаться к Совету (высшему органу ЛАГ) для разрешения своего спора. Причем решения Совета обязательны для сторон спора и Совет может выступать в качестве арбитражного или примирительного органа». В нормативных актах Организации американских государств содержатся положения, касающиеся мирного урегулирования споров. Ст. 23 Устава ОАГ 1948 года2 рассматривает разрешение споров мирными средствами, кроме того существует Межамериканский договор о мирном разрешении споров 1948 года3. Принцип мирного разрешения международных споров закреплен также в разделе Устава СНГ4, согласно которому, при возникновении споров и конфликтных ситуаций между государствами — членами СНГ этот спор подлежит урегулированию мирными средствами. Государства-члены принимают все возможные меры для предотвращения конфликтов, а также оказывают друг другу на основе взаимного согласия помощь в урегулировании конфликтов. Согласно ст. 17 Устава СНГ, государства — члены Содружества будут воздерживаться от действий, способных нанести ущерб другим государствам членам и привести к обострению возможных споров. Причем, эти государства будут добровольно и в духе сотрудничества прилагать усилия к .справедливому мирному разрешению своих споров посредством переговоров или достижению договоренности о надлежащей альтернативной процедуре урегулирования споров. 1Пакт Лиги арабских государств, 22 марта 1945 г. // Международное право в документах: Учебное пособие/ Сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. М., 1997. С.274. 2Устав Организации американских государств, 30 апреля 1948 г. // Действующее международное право. В 3х т, / Сост. Ю.М, Колосов и Э.С. Кривчикова. Т. 2. М., 1999. С.305. 3Межамериканский договор о мирном разрешении споров, 1948 г. //Ш ибаева Е.А., Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. М., 1998. С. 187. АУстав Содружества Независимых Государств, 22 января 1993 г., Минск // Действующее международное о. В 3-х т. / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.1. М., 1999. С.718. |
урегулированию споров и практически дословно повторяет положения, которые ранее были изложены в Декларации 1970 года. Важно отметить, что и региональные международные организации в своих уставах в большинстве случаев закрепляют принцип мирного разрешения международных споров. В частности, ст.З Хартии Организации африканского единства 1963 года1 содержит положение о том, что «государства члены ОАЕ торжественно подтверждают и провозглашают верность принципам международного права», среди которых в пункте 4 упоминается принцип «мирного урегулирования спорных вопросов путем переговоров, посредничества, примирения или арбитража». Следующим примером является Пакт Лиги арабских государств 1945 г.2, который в ст.5 говорит о том, что «государствам-членам запрещается прибегать к силе для урегулирования споров, которые могут возникнуть между членами. И они могут обращаться к Совету (высшему органу ЛАГ) для разрешения своего спора. Причем решения Совета обязательны для сторон спора и Совет может выступать в качестве арбитражного или примирительного органа». В нормативных актах Организации американских государств содержатся положения, касающиеся мирного урегулирования споров. Ст. 23 Устава ОАГ 1948 года3рассматривает разрешение споров мирными средствами, кроме того существует Межамериканский договор о мирном разрешении споров 1948 года4. Принцип мирного разрешения международных споров закреплен также в IV разделе Устава СНГ5, согласно которому, при возникновении споров и 'Хартли Организации африканского единства, 26 мая 1963 г. / Международное право в документах. Учебное пособие. Составители Н.Т.Блатова, Г.М.Мелков. М , 1997. С.265. 2Пакт Лиги арабских государств. 22 марта 1945 г. / Международное право в документах. Учебное пособие. Составители Н.Т.Блатова, Г.М.Мелков. М.. 1997. С.274. 3Устав Органшзпии американских государств. 30 апреля 1948 г. / Действующее международное право. В 3-х томах Составителя Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т. 2. М.. 1999. С.305. ’Меяамсрикавский договор о мирной разрешении споров, 194S г. / Шибаева Е.А., Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. М.. 1998. С.187. 5Усгае Содружества Независимых Государств. 22 января 1993 г. Минск / Действующее международное право. В З-.чтомах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.1. М., 1999. С.718. 38 конфликтных ситуаций между государствами членами СНГ этот спор подлежит урегулированию мирными средствами. Государства-члены принимают все возможные меры для предотвращения конфликтов, а также оказывают друг другу на основе взаимного согласия помощь в урегулировании конфликтов. Согласно ст.17 Устава СНГ, государства члены Содружества будут воздерживаться от действий, способных нанести ущерб другим государствам членам и привести к обострению возможных споров. Причем, эти государства будут добровольно и в духе сотрудничества прилагать усилия к справедливому мирному разрешению своих споров посредством переговоров или достижению договоренности о надлежащей альтернативной процедуре урегулирования споров. Ст. 33 Устава ООН дает перечень мирных средств разрешения международных споров, который не является исчерпывающим и не устанавливает приоритетов между этими средствами. Однако практика международных отношений показывает, что дипломатические переговоры являются наиболее древним, эффективным, доступным и распространенным средством мирного разрешения споров. Поэтому вполне закономерно, что в ст.ЗЗ Устава эти средства начинаются перечислением дипломатических переговоров. Причем переговоры могут включать в себя различные типы действий: просьбы, требования, обещания, отказы, предложения и другие, но главное должен быть прямой уважительный диалог между сторонами*. Обычно переговоры осуществляются путем непосредственного контакта как в виде личных встреч уполномоченных лиц соответствующих заинтересованных субъектов права, так с использованием телефонной, телеграфной связи. Процесс переговоров может быть начат при следующих условиях: стороны помимо противоречащих интересов имеют и значимые общие интересы; стороны считают возможным достижение определенного понимания и 39 'См.: Калашников Д./З. Переговорный метод управления конфликтом/ / СОЦИС, 1998, № 5. С. 106. 18. Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. Хельсинки / ДМП. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.2. М., 1999. 19. Общий Акт о мирном разрешении международных споров от 26 сентября 1928 г. / ДМП. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.1. М., 1999. 20. Хартия Организации африканского единства, 26 мая 1963 г. / Международное право в документах. Учебное пособие. Составители Н.Т.Блатова, Г.М.Мелков. М., 1997. 21. Пакт Лиги арабских государств, 22 марта 1945 г. / Международное право в документах. Учебное пособие. Составители Н.Т.Блатова, Г.М.Мелков. М., 1997. 22. Устав Организации американских государств, 30 апреля 1948 г. / ДМП. В 3-хтомах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т. 2. М., 1999. 23. Межамериканский договор о мирном разрешении споров, 1948 г. / Шибаева Е.А., Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. М., 1998. 24. Нутрос Б. Гали. Повестка дня для мира. ООН. Нью-Йорк. 1992. 25. Кофи А. Аннан. Предотвращение войн и бедствии: глобальный вызов растущих масштабов. Годовой доклад о работе Организации за 1999 год. Нью-Йорк, 1999. 26. Кофи А. Аннан. Проблема вмешательства. Выступления генерального Секретаря ООН. Нью-Йорк, 1999. 27. Кофи А. Аннан. Общая судьба новая решимость. Годовой доклад о работе Организации за 2000 год. Нью-Йорк, 2000. 28. Резолюции Совета Безопасности: № 822 от 30.04.93, № 853 от 29.07.93, № 874 от 14.10.93, № 884 от 12,11.93 // Резолюции и решения Совета Безопасности за 1993 год. Официальные отчеты: сорок восьмой год. ООН. Нью-Йорк, 1994. 1 5 6 |