|
переговоров относительно их взаимных прав и обязанностей. Этот документ может называться соглашением, пактом, трактатом, конвенцией, декларацией, коммюнике, протоколом, заявлением и так далее. Использование переговорного метода имеет множество позитивных сторон: во-первых, происходит сравнительно быстрое разрешение спора; вовторых, переговоры наилучшим образом способствуют достижению компромисса; в-третьих, дают возможность приступить к улаживанию конфликта на начальных стадиях его развития; в-четвертых, переговоры не допускают разрастания спора до масштабов, угрожающих международному миру и безопасности. Между тем, с помощью переговоров не всегда можно ослабить или снять объективные противоречия, которые лежат в основе любого конфликта. Успешное завершение переговорного процесса может и нс изменить намерений и действий сторон, при этом договоренность между сторонами может и не соблюдаться, а следовательно, конфликт не угасает, то переговоры становятся безрезультатными. Другим видом мирного средства разрешения международного спора, указанного в ст. 33 Устава ООН, является обследование, которое применяется, когда спорящие стороны расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к нему. Для осуществления процедуры обследования создается международная следственная комиссия, иногда во главе с представителем третьего государства или международной организации. Это положение зафиксировано в ст.9 Гаагской конвенции о мирном разрешении международных столкновений 1907 года'. Эта комиссия должна учреждаться на основании особого соглашения между спорящими сторонами. В соглашении определяются подлежащие рассмотрению факты, порядок и срок образования комиссии, ее право перемещаться, срок, в который каждая спорящая сторона должна представить свое изложение фактов. 1 Конвенция о мирном разрешении международных столкновений от 5 (18) октября 1907 г., Гаага // Действующее международное право В 3-х т. / Сост. Ю.М, Колосов и Э.С. Кривчикова. ТЛ. М., 1999. |
по форме ведения переговоров: устные и письменные. Декларация 1988 года1 в пункте 3 обращает внимание государств на «возможность использования двухсторонних или многосторонних консультаций с тем, чтобы лучше понимать мнения, позиции и интересы друг друга». Итоговым документом переговоров обычно является договор как явно выраженное согласованное волеизъявление между двумя и более сторонами переговоров относительно их взаимных прав и обязанностей. Этот документ может называться соглашением, пактом, трактатом, конвенцией, декларацией, коммюнике, протоколом, заявлением и так далее. Использование переговорного метода имеет множество позитивных сторон: во-первых, происходит сравнительно быстрое разрешение спора; вовторых, переговоры наилучишм образом способствуют достижению компромисса; в-третьих, дают возможность приступить к улаживанию конфликта на начальных стадиях его развития; в-четвертых, переговоры не допускают разрастания спора до масштабов, угрожающих международному миру и безопасности. Между тем, с помощью переговоров не всегда можно ослабить или снять объективные противоречия, которые лежат в основе любого конфликта. Успешное завершение переговорного процесса может и не изменить намерений и действий сторон, при этом договоренность между сторонами может и не соблюдаться, а следовательно, конфликт не угасает, то есть переговоры становятся безрезультатными. Другим видом мирного средства разрешения международного спора, указанного в ст.ЗЗ Устава ООН, является обследование, которое применяется, когда спорящие стороны расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к нему. Для осуществления процедуры обследования создается международная следственная комиссию, иногда во 42 ’Декларация о предотвращении н устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли СЮН в этой области. Резолюция 43/51. от 5 декабря 1988 г. // Вестник МИД СССР, 1989, Л» 2. С.22. главе с представителем третьего государства или международной организации. Это положение зафиксировано в ст.9 Гаагской конвенции о мирном разрешении международных столкновений 1907 года1. Эта комиссия должна учреждаться на основании особого соглашения между спорящими сторонами. В соглашении определяются подлежащие рассмотрению факты, порядок и срок образования комиссии, ее право перемещаться, срок, в который каждая спорящая сторона должна представить свое изложение фактов. Для осуществления процедуры обследования стороны в споре создают на паритетных началах международную согласительную комиссию, иногда во главе с представителем третьего государства или международной организации. Когда расследование проводится по инициативе ООН, состав комиссий определяется ООН. В связи с этим 18 ноября 1970 года Генеральный секретарь ООН по предложению Генеральной Ассамблеи ООН впервые опубликовал список, содержащий фамилии экспертов, представляющих 42 государства члена Организации, который постоянно обновляется и изменяется. Так, например, серьезную озабоченность по-прежнему вызывает несоблюдение Ираком различных резолюций Совета Безопасности. После продолжительных переговоров Совет Безопасности принял 17 декабря 1999 года резолюцию № 3284 об учреждении Комиссии ООН по наблюдению, контролю и инспекциям (ЮНМОВИК), на которую возложена задача осуществлять инспекции в Ираке, взамен Специальной комиссии ООН. Генеральный секретарь назначил Исполнительного председателя этой комиссии и Коллегию уполномоченных для выполнения функций консультативного органа. Однако Ирак не признал эту резолюцию2. Стороны, участвующие в споре, имеют право назначать при следственной комиссии особых агентов с поручением представлять их и служить 43 'Конвенция о мирном разрешении международны* столкновений от 5 (IX) октября 1907 г. Гаага I Действующее международное право В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и ЭС. Кривчикова. Т.1. М.. 1999, С.776. 2См.: Кофи А.Атюн. Общая О'дьба новая решимость. Годовой доклад о работе Организации за 2000 года. Нью-Йорк. ООН. 2000. С. 18. |