|
47 Для осуществления процедуры обследования стороны в споре создают • ' на паритетных началах международную согласительную комиссию, иногда во главе с представителем третьего государства или международной организации. Когда расследование проводится по инициативе ООН, состав комиссий Определяется ООН. В связи с этим 18 ноября 1970 года Генеральный секретарь ООН по предложению Генеральной Ассамблеи ООН впервые опубликовал список, содержащий фамилии экспертов, представляющих 42 государства — члена Организации, который постоянно обновляется и изменяется. Так, например, серьезную озабоченность по-прежнему вызывает несоблюдение Ираком различных резолюций Совета Безопасности. После продолжительных переговоров Совет Безопасности принял 17 декабря 1999 ®' года резолюцию № 1284 об учреждении Комиссии ООН по наблюдению, контролю и инспекциям (ЮНМОВИК), на которую возложена задача осуществлять инспекции в Ираке, взамен Специальной комиссии ООН. Генеральный секретарь назначил Исполнительного председателя этой комиссии и Коллегию уполномоченных для выполнения функций консультативного органа. Однако Ирак не признал эту резолюцию1. Стороны, участвующие в споре, имеют право назначать при следственной комиссии особых агентов с поручением представлять их и служить посредниками между ними и комиссией. С целью облегчения образования и действия следственных комиссий Гаагская конвенция 1907 года содержит правила, которые могут применяться к следственному производству. Следствие производится состязательным порядком: в указанные в соглашении сроки каждая сторона в споре сообщает комиссии и другой стороне изложение фактов, а также предоставляет акты, бумаги и документы для раскрытия истины, а равно список свидетелей и экспертов, которых она желает выслушать. Разрешение государства, на 1 См.: Кофи А. Аннан. Общая судьба — новая решимость. Годовой доклад о работе Организации за 2000 год. Нью-Йорк, ООН. 2000. С. 18. |
главе с представителем третьего государства или международной организации. Это положение зафиксировано в ст.9 Гаагской конвенции о мирном разрешении международных столкновений 1907 года1. Эта комиссия должна учреждаться на основании особого соглашения между спорящими сторонами. В соглашении определяются подлежащие рассмотрению факты, порядок и срок образования комиссии, ее право перемещаться, срок, в который каждая спорящая сторона должна представить свое изложение фактов. Для осуществления процедуры обследования стороны в споре создают на паритетных началах международную согласительную комиссию, иногда во главе с представителем третьего государства или международной организации. Когда расследование проводится по инициативе ООН, состав комиссий определяется ООН. В связи с этим 18 ноября 1970 года Генеральный секретарь ООН по предложению Генеральной Ассамблеи ООН впервые опубликовал список, содержащий фамилии экспертов, представляющих 42 государства члена Организации, который постоянно обновляется и изменяется. Так, например, серьезную озабоченность по-прежнему вызывает несоблюдение Ираком различных резолюций Совета Безопасности. После продолжительных переговоров Совет Безопасности принял 17 декабря 1999 года резолюцию № 3284 об учреждении Комиссии ООН по наблюдению, контролю и инспекциям (ЮНМОВИК), на которую возложена задача осуществлять инспекции в Ираке, взамен Специальной комиссии ООН. Генеральный секретарь назначил Исполнительного председателя этой комиссии и Коллегию уполномоченных для выполнения функций консультативного органа. Однако Ирак не признал эту резолюцию2. Стороны, участвующие в споре, имеют право назначать при следственной комиссии особых агентов с поручением представлять их и служить 43 'Конвенция о мирном разрешении международны* столкновений от 5 (IX) октября 1907 г. Гаага I Действующее международное право В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и ЭС. Кривчикова. Т.1. М.. 1999, С.776. 2См.: Кофи А.Атюн. Общая О'дьба новая решимость. Годовой доклад о работе Организации за 2000 года. Нью-Йорк. ООН. 2000. С. 18. посредниками между ними и комиссией. С целью облегчения образования и действия следственных комиссий Гаагская конвенция 1907 года содержит правила, которые могут применяться к следственному производству. Следствие производится состязательным порядком: в указанные в соглашении сроки каждая сторона в споре сообщает комиссии и другой стороне изложение фактов, а также предоставляет акты, бумаги и документы для раскрытия истины, а равно список свидетелей и экспертов, которых она желает выслушать. Разрешение государства, на территории которого должно состояться такое расследование, должно быть испрошено. Всякое удостоверение фактических обстоятельств и всякий осмотр местности должны совершаться в присутствии агентов и советников сторон. Комиссия имеет право просить у каждой из сторон тех объяснений или сведений, которые она признает полезными. Стороны обязаны предоставить следственной комиссии все средства и способы, необходимые для полного выяснения и точной оценки спорных фактов. Они также обязаны обеспечить явку свидетелей или экспертов, находящихся на их территории и вызываемых в комиссию. Допросом свидетелей руководит председатель комиссии. Члены комиссии могут ставить каждому свидетелю вопросы для пояснения или дополнения его показаний. Агенты и советники сторон не могут прерывать свидетеля или непосредственно обращаться к нему во время его показания, но могут просить председателя комиссии поставить свидетелю дополнительные вопросы. Свидетелю при даче показаний не разрешается читать никакого писаного проекта. Однако ему может быть позволено председателем комиссии прибегать к помощи заметок и документов, если свойство передаваемых фактов делает необходимым пользование ими. Протокол показания свидетеля составляется в том же заседании и прочитывается свидетелю. Свидетель может внести в него любые изменения и дополнения, которые отмечаются в конце его показания. После того как свидетелю прочтено все его показание, ему предлагается его подписать. Агенты имеют право в течение или в конце следствия передавать комиссии и другой 4 4 |