|
бб поддержанию международного мира и безопасности, а на Совет Ф) Безопасности возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. В развитие положений, закрепленных в Уставе по вопросам международной безопасности, были приняты следующие основные юридические документы, посвященные этим вопросам: Определение агрессии, веденное резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 года1 , в котором агрессия рассматривается как преступление против международного мира, состоящее в применении вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, а также дается примерный перечень действий, которые могут квалифицироваться как акт т агрессии; Декларация об установлении фактов ООН в области поддержания международного мира и безопасности от 9 декабря 1991 года1 2 обращает внимание на то, что компетентные органы ООН должны быть полностью осведомлены обо всех соответствующих фактах, то есть обладать подробной информацией в отношении любого спора или ситуации, существование которых потенциально доставит под угрозу поддержание мира и безопасности. Причем деятельность по установлению фактов должна носить всеобъемлющий, объективный, беспристрастный и своевременный характер. Сбор необходимой информации ведется либо с использованием возможностей Генерального секретаря ООН, либо специально организуется миссия по установлению фактов, которая действует в соответствии со своим мандатом; Декларация о совершенствовании сотрудничества между ООН и региональными соглашениями или органами в области поддержания 1 См.: Определение агрессии Резолюция, принятая XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 бря 1974 г. // Действующее международное право. В 3-х т. / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.2. М., 1999. С.200. 2 См.: Декларация об установлении фактов ООН в области поддержания международного мира и опасности от 9 декабря 1991 г. // Там же. С.208. |
отказ от традиционной стратегии достижения военного преимущества одного государства над другими; признание такого факта, что безопасность государства не должна зависеть от уровня его военной мощи; признание сокращения вооруженных сил и вооружения базовым принципом всеобщей безопасности. Система универсальной безопасности начала складываться со времени принятия Устава СЮН, а именно с создания единой Организации по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, которая осуществляет свою деятельность на основе общепризнанных принципов международного права и посредствам двух из шести своих главных органов: через Генеральную Ассамблею и Совет Безопасности. Причем Генеральная Ассамблея вправе рассматривать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, а на Совет Безопасности возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. В развитие положений, закрепленных в Уставе по вопросам международной безопасности, были приняты следующие основные юридические документы, посвященные этим вопросам: Определение агрессии, введенное резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 года’, в котором агрессия рассматривается как преступление против международного мира, состоящее в применении вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, а также дается примерный перечень действий, которые могут квалифицироваться как акт агрессии; Декларация об установлении фактов ООН в области поддержания международного мира и безопасности от 9 декабря 1991 года2 обращает внимание на то, что 6 1 'См.: Определение агрессин. Резолюция, принятая XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 дехабря 1974 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов н Э.С. Кривчикова. Т.2. М., 1999. С.200. гСм.: Декларация об установлении фактов ООН в области поддержания международного мира и безопасности от 9 декабря 1991г./ Там же. С.208. компетентные органы ООН должны быть полностью осведомлены обо всех соответствующих фактах, то есть обладать подробной информацией в отношении любого спора или ситуации, существование которых потенциально поставит под угрозу поддержание мира и безопасности. Причем деятельность по установлению фактов должна носить всеобъемлющий, объективный, беспристрастный и своевременный характер. Сбор необходимой информации ведется либо с использованием возможностей Генерального секретаря ООН, либо специально организуется миссия по установлению фактов, которая действует в соответствии со своим мандатом; Декларация о совершенствовании сотрудничества между ООН и региональными соглашениями или органами в области поддержания международного мира и безопасности от 9 декабря 1994 года1предусматривает, что такое сотрудничество должно быть более активным и может осуществляться в форме обмена информацией между ними и проведения консультаций на всех уровнях, а также возможно участие государств, подписавших региональные соглашения, в работе органов ООН, но только там, где это уместно, кроме того, предусмотрено выделение персонала ООН и оказание материальной и иной помощи регионам универсальной организацией. Но при этом сотрудничество должно осуществляться в соответствии с выданными мандатами, а его формы должны быть адекватны каждой конкретной ситуации. Именно Декларация 1994 года представляет собой одно из звеньев, связывающих универсальную безопасность с региональной. Региональная безопасность предусматривает создание системы безопасности в рамках конкретных регионов и представляет собой состояние отношений между группой стран, при котором им не угрожает опасность войны или иное посягательство извне на их существование и суверенное развитие. Системы региональной безопасности является составными частями 62 ’См.: Декларация о совершенствовании сотрудничества мезедуООН и региональными соглашениями или органами в области поддержания международного мира и безопасности от 9 декабря 1994 г. / Действующее международное право. В З-ч томах Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T.2. М., 1999. С.212. 8 июня 1977г. / ДМП. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С.Кривчикова. Т.2. М., 1999. 10. Дополнительный Протокол II к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, 8 июня 1977г. / ДМП. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.2. М., 1999. 11. Венская конвенция о праве международных договоров, 23 мая 1969 г. / ДМП. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.Ю. Кривчикова. Т.1. М., 1999. 12. Соглашение о первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов, 24 сентября 1993 г. / ДМП. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.2. М., 1999. 13. Определение агрессии. Резолюция, принятая XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. / ДМП. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.2. М., 1999. 14. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 24 октября 1970 г. Нью-Йорк / ДМП. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.2. М., 1999. 15. Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой области. Резолюция 43/51, от 5 декабря 1988 г. // Вестник МИД СССР, 1989, № 2. 16. Декларация о совершенствовании сотрудничества между ООН и региональными соглашениями или органами в области поддержания международного мира и безопасности от 9 декабря 1994 г. / ДМП. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.2. М., 1999. 17. Декларация об установлении фактов ООН в области поддержания международного мира и безопасности от 9 декабря 1991 г. / ДМП. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.2. М., 1999. 155 |