— Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, органы внешней разведки, органы налоговой службы; — службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и службы формирования гражданской обороны; — пограничные и внутренние войска; — органы, обеспечивающие безопасность ведения работ в > промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; — службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения и другие органы обеспечения безопасности, действующие на основании закона1 . Кроме того, в России существует Концепция национальной безопасности Российской Федерации от 17 декабря 1997 года1 2, в которой сформулированы важнейшие направления государственной политики нашей страны. В частности, рассматривается положение России в мире, сформулированы национальные интересы России и перечислены условия и факты, создающие угрозу национальной безопасности Российской Федерации, а также то, как обеспечивается национальная безопасность нашего государства. Система индивидуальных мер безопасности непосредственно направлена на внутригосударственную сферу и связана с необходимостью приведения национального законодательства в соответствие с нормами международного права, что закреплено в пункте 4 ст. 15 Конституции РФ. Международная безопасность — это, прежде всего, безопасность коллективная, которая подразумевает взаимосвязь безопасности одного государства с безопасностью других государств. То есть прочный мир может существовать только с помощью системы современной международной 1 См.: Закон Российской Федерации «О безопасное™» от 05.03.92 г. №№ 2246-1, 2646/1-1 // Российская газета. 1992.6 мая. 2 См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации от 17 декабря 1997 г., утвержденная ом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 // Дипломатический вестник. 2000. Я» 2. С. 3-13. |
государства. В Российской Федерации существуют определенные органы, обеспечивающие безопасность, которые законодательно объединены в разные группы: Совет Безопасности Российской Федерации, являющийся конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности; Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, органы внешней разведки, органы налоговой службы; службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и службы формирования гражданской обороны; пограничные и внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасность ведения работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения и другие органы обеспечения безопасности, действующие на основании закона1 . Кроме того, в России существует Концепция национальной безопасности Российской Федерации от 17 декабря 1997 года2, в которой сформулированы важнейшие направления государственной политики нашей страны. В частности, рассматривается положение России в мире, сформулированы национальные интересы России и перечислены условия и факты, создающие угрозу национальной безопасности Российской Федерации, а также то, как обеспечивается национальная безопасность нашего государства. Система индивидуальных мер безопасности непосредственно направлена на внутригосударственную сферу и связана с необходимостью приведения 66 'См.: Закон Российской Федерации «О безопасности» от 05, 03.92 г. № 2246-1. 2646/1-1 // Российская газета, 1992,6 мая. гСм.: Концепция кащюна,-и,нонбезопасности Российской Федерации от 17 декабря 1997 г.. утвержденная Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24//Дипломатический вестник, 2000. № 2, С. 3-13. национального законодательства в соответствие с нормами международного права, что закреплено в пункте 4 ст. 15 Конституции РФ. Международная безопасность это, прежде всего, безопасность коллективная, которая подразумевает взаимосвязь безопасности одного государства с безопасностью других государств. То есть прочный мир может существовать только с помощью системы современной международной безопасности, объединяющей силы всех государств и народов мира в совместных действиях по решению различных проблем международного характера, причем с акцентом на проблемах предотвращения вооруженных конфликтов. Даже бывший госсекретарь США М.Олбрайт отмечала, «что только система коллективной безопасности способна ответить на такие вызовы нашего времени, как распространение оружия массового уничтожения, этнические и региональные конфликты, экономические катаклизмы, массовые потоки беженцев, нарушения прав человека, природные катастрофы и беспрецедентная гибель мирного населения в ходе военных действий» 1. В целом безопасность означает, прежде всего, прекращение вооруженных конфликтов. Она должна обеспечивать возможность осуществления мирных изменений в сфере международных отношений с учетом политических, экономических, социальных, культурных, экологических и военных аспектов какого-то отдельно взятого государства ради цели дальнейшего укрепления всеобщего международного правопорядка и достижения большей справедливости и равенства. Кроме того, в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 05.12.86 г. подчеркивается, что система коллективной безопасности, воплощенная в Уставе ООН, является фундаментальным и незаменимым инструментом для сохранения международного мира и безопасности. Эта система включает в себя в качестве одного из основных элементов миротворческую деятельность, осуществляемую Советом Безопасности, 6 7 'Madeleine K.AIbright. The New Opportunity to Build a Collective Security Svstem, Foreign Policv Bulletin. 1999, July/Aug. P.65-66. |