|
безопасности, объединяющей силы всех государств и народов мира в совместных действиях по решению различных проблем международного характера, причем с акцентом на проблемах предотвращения вооруженных конфликтов. Даже бывший госсекретарь США М. Олбрайт отмечала, «что только система коллективной безопасности способна ответить на такие вызовы нашего времени, как распространение оружия массового уничтожения, этнические и региональные конфликты, экономические катаклизмы, массовые потоки беженцев, нарушения прав человека, природные катастрофы и беспрецедентная гибель мирного населения в ходе военных действий»1 . В целом безопасность означает, прежде всего, прекращение вооруженных конфликтов. Она должна обеспечивать возможность осуществления мирных изменений в сфере международных отношений с учетом политических, экономических, социальных, культурных, экологических и военных аспектов какого-то отдельно взятого государства ради цели дальнейшего укрепления всеобщего международного правопорядка и достижения большей справедливости и равенства. Кроме того, в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 05.12.86 г. подчеркивается, что система коллективной безопасности, воплощенная в Уставе ООН, является фундаментальным и незаменимым инструментом для сохранения международного мира и безопасности. Эта система включает в себя в качестве одного из основных элементов миротворческую деятельность, осуществляемую Советом Безопасности, которая подразумевает и использование мирных средств разрешении споров согласно главе VI Устава ООН, и выполнение рекомендаций и временных мер, не связанных с использованием вооруженных сил, предусмотренных главой VII Устава ООН, и осуществление коллективных действий, предпринимаемых универсальными и региональными международными ' Madeleine К. Albright. The New Opportunity to Build a Collective Security System, Foreign Policy Bulletin, 1999, July/Aug. P.65-66. |
национального законодательства в соответствие с нормами международного права, что закреплено в пункте 4 ст. 15 Конституции РФ. Международная безопасность это, прежде всего, безопасность коллективная, которая подразумевает взаимосвязь безопасности одного государства с безопасностью других государств. То есть прочный мир может существовать только с помощью системы современной международной безопасности, объединяющей силы всех государств и народов мира в совместных действиях по решению различных проблем международного характера, причем с акцентом на проблемах предотвращения вооруженных конфликтов. Даже бывший госсекретарь США М.Олбрайт отмечала, «что только система коллективной безопасности способна ответить на такие вызовы нашего времени, как распространение оружия массового уничтожения, этнические и региональные конфликты, экономические катаклизмы, массовые потоки беженцев, нарушения прав человека, природные катастрофы и беспрецедентная гибель мирного населения в ходе военных действий» 1. В целом безопасность означает, прежде всего, прекращение вооруженных конфликтов. Она должна обеспечивать возможность осуществления мирных изменений в сфере международных отношений с учетом политических, экономических, социальных, культурных, экологических и военных аспектов какого-то отдельно взятого государства ради цели дальнейшего укрепления всеобщего международного правопорядка и достижения большей справедливости и равенства. Кроме того, в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 05.12.86 г. подчеркивается, что система коллективной безопасности, воплощенная в Уставе ООН, является фундаментальным и незаменимым инструментом для сохранения международного мира и безопасности. Эта система включает в себя в качестве одного из основных элементов миротворческую деятельность, осуществляемую Советом Безопасности, 6 7 'Madeleine K.AIbright. The New Opportunity to Build a Collective Security Svstem, Foreign Policv Bulletin. 1999, July/Aug. P.65-66. которая подразумевает и использование мирных средств разрешения споров согласно главе VI Устава ООН, и выполнение рекомендаций и временных мер, не связанных с использованием вооруженных сил, предусмотренных главой VII Устава ООН, и осуществление коллективных действий, предпринимаемых универсальными и региональными международными организациями с использованием военных наблюдателей, вооруженных сил, полиции, гражданского персонала в соответствии с главой VIII Устава ООН. Миротворческая деятельность направлена на предотвращение, сдерживание и мирное урегулирование конфликтов как между различными государствами, так и внутри одного государства, а также способствует поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Бывший Генеральный секретарь ООН Б.Б.Гали под термином «миротворчество» подразумевал «дипломатические средства, применяемые для того, чтобы склонить стороны к прекращению боевых действий и сесть за стол переговоров. Миротворчество предполагает использование силы для прекращения вооруженных столкновений и установления мира» 1. Вообще, в международном праве под миротворчеством понимаются действия, которые направлены на приведение враждующих сторон к соглашению, в том числе и с использованием мирных средств, предусмотренных в ст. 33 Устава ООН. Нередко под миротворчеством понимаются различные виды деятельности, «осуществляемые в интересах разрешения конфликтов, предотвращения их эскалации, прекращения или недопущения военных действий, обеспечения правопорядка в зоне конфликта, проведения гуманитарных акций, восстановления нарушенных конфликтом социальных и политических институтов»2. 68 1Б. Б-Гали. Повестка дня для мира. Идя. 2-е. Нью-Йорк. ООН, 1995. C.I7. ^Никитин А.И., Хяестт О.Н.. Федоров Ю.Е., Демуренко А.В. Миротворческие операции в СНГ: Международно-правовые, политические, организационные аспекты. М., 1998. С. 155-156, |