|
организациями с использованием военных наблюдателей, вооруженных сил, полиции, гражданского персонала в соответствии с главой VIII Устава ООН. миротворческая деятельность направлена на предотвращение, сдерживание и Мирное урегулирование конфликтов как между различными государствами, так внутри одного государства, а также способствует поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Бывший Генеральный секретарь ООН Б.Б. Гали под термином «миротворчество» подразумевал дипломатические средства, применяемые для того, чтобы склонить стороны к прекращению боевых действий и сесть за стол переговоров. Миротворчество предполагает использование силы для прекращения вооруженных столкновений и установления мира»1. Вообще, в международном праве под миротворчеством понимаются действия, которые направлены на приведение враждующих сторон к соглашению, в том числе и с использованием мирных средств предусмотренных в ст. 33 Устава ООН. Нередко под миротворчеством понимаются различные виды деятельности, «осуществляемые в интересах разрешения конфликтов, предотвращения и эскалации, прекращения или недопущения военных действий, обеспечения правопорядка в зоне конфликта, проведения гуманитарных акций восстановления нарушенных конфликтом социальных и политических институтов»1 2. В теории и практике международного права и международных отношений выделяют следующие основные виды миротворческой, деятельности: превентивная дипломатия, поддержание мира, миростроительство (постконфликтное мирное строительство) и др. Превентивная дипломатия представляет собой коллективные или индивидуальные действия дипломатического характера, предпринимаемые 1Гили Б.Б. Повестка дня для мира. Изд. 2-е. Нью-Йорк: ООН, 1995. С. 17. 2 Никитин А.И.. Хлестов ОН.. Федоров Ю.Е., Демуренко А.В. Миротворческие операции в СНГ: Международно-правовые, политические, организационные аспекты. М., 1998. С. 155-156. |
которая подразумевает и использование мирных средств разрешения споров согласно главе VI Устава ООН, и выполнение рекомендаций и временных мер, не связанных с использованием вооруженных сил, предусмотренных главой VII Устава ООН, и осуществление коллективных действий, предпринимаемых универсальными и региональными международными организациями с использованием военных наблюдателей, вооруженных сил, полиции, гражданского персонала в соответствии с главой VIII Устава ООН. Миротворческая деятельность направлена на предотвращение, сдерживание и мирное урегулирование конфликтов как между различными государствами, так и внутри одного государства, а также способствует поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Бывший Генеральный секретарь ООН Б.Б.Гали под термином «миротворчество» подразумевал «дипломатические средства, применяемые для того, чтобы склонить стороны к прекращению боевых действий и сесть за стол переговоров. Миротворчество предполагает использование силы для прекращения вооруженных столкновений и установления мира» 1. Вообще, в международном праве под миротворчеством понимаются действия, которые направлены на приведение враждующих сторон к соглашению, в том числе и с использованием мирных средств, предусмотренных в ст. 33 Устава ООН. Нередко под миротворчеством понимаются различные виды деятельности, «осуществляемые в интересах разрешения конфликтов, предотвращения их эскалации, прекращения или недопущения военных действий, обеспечения правопорядка в зоне конфликта, проведения гуманитарных акций, восстановления нарушенных конфликтом социальных и политических институтов»2. 68 1Б. Б-Гали. Повестка дня для мира. Идя. 2-е. Нью-Йорк. ООН, 1995. C.I7. ^Никитин А.И., Хяестт О.Н.. Федоров Ю.Е., Демуренко А.В. Миротворческие операции в СНГ: Международно-правовые, политические, организационные аспекты. М., 1998. С. 155-156, В теории и практике международного права и международных отношений выделяют следующие основные виды миротворческой деятельности: превентивная дипломатия, поддержание мира, миростроительство (постконфликтное мирное строительство) и др. Превентивная дипломатия представляют собой коллективные или индивидуальные действия дипломатического характера, предпринимаемые государствами или международными организациями или их представителями до начала вооруженного конфликта с целью предупреждения споров и разногласий между сторонами и недопущения их перерастания в конфликты, а также ограничение масштабов конфликтов после их возникновения1. Современное международное право включает в понятие «превентивная дипломатия» достаточно определенные и четко сформулированные действия. Во-первых, это меры по укреплению доверия между государствами, которыми могут быть, например, систематический обмен военными миссиями или организация свободного обмена информацией и др. !>ги меры представляют собой определенную форму сотрудничества, которая в значительной степени ослабляет или даже устраняет взаимную напряженность и враждебность, а также способствует взаимопониманию и более стабильным отношениям между сторонами. Во-вторых, это установление фактов неофициальным или официальным путем, которое основывается на своевременном сборе и правильном анализе информации о конфликте. В-третьих, меры раннего предупреждения, которые, прежде всего, связаны с прогнозированием различных ситуаций, например, предупреждением об экологических угрозах, опасности ядерной аварии, стихийных бедствий, массовых передвижений населения, угрозы голода и распространения болезней. Однако одно прогнозирование, без применения соответствующих превентивных мер не приводит к положительным результатам. Поучительным примером может 6 9 1См.: ЯсносокирскиО Ю Л. Миротворчество: некоторые концептуальные аспекты полтгического vрегулирования конфликтов и кришсных сипаний // Московский журнал международного права, 1998. № 2 С.47. |