|
обусловленных введением стабильности во многих напряженных районах мира, нежели отрицательных, которые, в свою очередь, стали провалом для ООН. Усилия по поддержанию мира направлены, прежде всего, па сохранение мира, пусть даже хрупкого, там, где боевые действия остановлены и связаны с содействием при выполнении соглашений, достигнутых с помощью примирителей. Постконфликтное миростроительство — совокупность действий государств и международных организаций, направленных на устранение конкретных причин спора, приведшего к вооруженному конфликту, предотвращение возобновления конфликта, выявление и поддержку структур, предназначенных для укрепления мира и восстановления важнейших элементов инфраструктуры и гражданских институтов государства. На практике в Намибии и Сальвадоре, в Косово и Восточном Тиморе, а также в других странах деятельность постконфликтной реабилитации связана и с оказанием содействия в предоставлении чрезвычайной помощи, и с контролем за соблюдением принципов уважения прав человека и законности, и с непосредственной организацией и осуществлением помощи в проведении свободных и справедливых выборов. Кроме того, эта деятельность содействует созданию благоприятных условий для устойчивого экономического роста вышедших из конфликта государств. Помимо всего вышеперечисленного миростроительная деятельность связана и с разминированием, но только в тех районах, где эта деятельность необходима, а также с созданием беспристрастных полицейских сил и с восстановлением взаимоотношений между сторонами конфликта. Например, организованная ООН контрольная миссия в Гватемале считается одной из крупнейших миростроительных миссий в мире. Она продолжает оказывать добрые услуги и выполнять консультативные функции |
происходят в государствах, а не между ними»1. А в 2000 году развернулись три последние из них, свидетельствующие о том, что процесс миротворчества не стоит на месте, а постоянно развивается. Проводя анализ таких операций, можно констатировать, что это новшество внесло в жизнь мирового сообщества больше положительных моментов, обусловленных введением стабильности во многих напряженных районах мира, нежели отрицательных, которые, в свою очередь, стали провалом для ООН. Усилия по поддержанию мира направлены, прежде всего, на сохранение мира, пусть даже хрупкого, там, где боевые действия остановлены и связаны с содействием при выполнении соглашений, достигнутых с помошью примирителей. Постконфликтте миростроительство совокупность действий государств и международных организаций, направленных на устранение коренных причин спора, приведшего к вооруженному конфликту, предотвращение возобновления конфликта, выявление и поддержку структур, предназначенных для укрепления мира и восстановления важнейших элементов инфраструктуры и гражданских институтов государства. На практике в Намибии и Сальвадоре, в Косово и Восточном Тиморе, а также в других странах деятельность постконфликтной реабилитации связана и с оказанием содействия в предоставлении чрезвычайной помощи, и с контролем за соблюдением принципов уважения прав человека и законности, и с непосредственной организацией и осуществлением помощи в проведении свободных и справедливых выборов. Кроме того, эта деятельность содействует созданию благоприятных условий для устойчивого экономического роста вышедших из конфликта государств. Помимо всего вышеперечисленного миростроительная деятельность связана и с разминированием, но только в тех районах, где эта деятельность необходима, а также с созданием 78 ’Кофи ААннои. Предотвращение войн и бедствий: глобальный вызов растущих масштабов. Годовой докладоработс Организации та 199’) год. Нью-Йорк. ООН. 1999. С. 23. беспристрастных полицейских сил и с восстановлением взаимоотношений между сторонами конфликта. Например, организованная ООН контрольная миссия в Гватемале считается одной из крупнейших миростроительных миссий в мире. Она продолжает оказывать добрые услуги и выполнять консультационные функции и функции в области общественной информации в поддержку осуществления мирных соглашений. Существует очень тесная взаимосвязь между миротворцами и миростроителями, они являются «неразлучными партнерами» в деле установления прочного мира В немалой степени благодаря их совместному сотрудничеству, в настоящее время завершены операции в Косово и Союзной Республике Югославии, а также существенные коррективы планируется внести в операции в Сьерра-Леоне и Южном Ливане. Миростроительная деятельность очень важна и порой бывает, необходима для ненасильственного социально-экономического восстановления страны после окончания конфликта. Как писал бывший Генеральный секретарь Б.Б.Гали: «ООН готово постоянно содействовать миростроительству в его различных аспектах: восстановлению институтов и инфраструктур в странах, истерзанных гражданской войной и конфликтами; и установлению мирных взаимовыгодных отношений между нациями, которые до этого воевали друг с другом»2. Таким образом, миротворческая деятельность является основным инструментом поддержания международной безопасности, которая состоит в использовании целого комплекса мер, образующих, в свою очередь, определенный механизм воздействия на конфликтующие стороны. Применение составных элементов данного механизма, включающих превентивную дипломатию, операции по поддержанию мира, постконфликгное мирное 7 9 'См.: КофиЛ.Амнан. Общая судьба новая решимость Годовой доклад о работе ООН за 2000 год. НьюЙорк. 2000. С.22. гБ.Б. Гали. Повестка дня дяя мира Нью-Йорк. ООН. 1992. С.8. |