|
42 В России это воплотилось в основные подходы государственной молодежной политики29: содействие общественно значимым формам социального новаторства молодежи, развитие гражданских инициатив » молодежи, инвестиции в творческие союзы молодежи, восстановление доверия общественным структурам и организациям, сближение целей * деятельности молодежных объединений с подлинными интересами молодежи, содействие включению молодежи в процессы самоуправления на ф местах, приобщение молодежи к культурно-историческим традициям, преодоление ценностно-нормативного кризиса (аномии) в сознании* р молодых людей с целью укрепления ее гражданских идентичностей и » формирования гражданского общества в России. . Сегодня в социологической литературе все чаще и, на наш взгляд, ъ . л справедливо понятия «социальный институт» и «социальная организация» , ^ разграничиваются. Социальный институт рассматривается как «устойчивая < * форма организации общественной жизни и совместной деятельности людей, •' / • включающая в себя совокупность лиц и учреждений, наделенных властью и V материальными средствами для осуществления социальных функций и ролей, управления и социального контроля за соблюдением норм и правил I 1 I поведения», а социальная организация как «система отношении, • 4 объединяющих людей и их общности для достижения определенных целей и * # * г выступающая как элемент структуры общества, как вид деятельности, как внутренняя упорядоченность и согласованность частей целого, как единство и взаимодействие социальных оощностеи, социальной среды, социального пространства, коммуникаций»30. Вместе с тем, при исследовании проблем подобных самоуправлению, где институциональные и организационные аспекты переплетаются, возможны и отступления от категориальной4 л ь точности, употребление этих понятий как однозначных. В связи с этим, ф % . Г Студенческое самоуправление как социальный институт характеризуется 29 Л ф «Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации» Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р 30См,: Зборовский Г.Е. Общая социология. Екатеринбург, 2003. С.415,373 4 |
67 тентных, активных и конструктивных партнеров в учреждение и формирование Зоны европейского высшего образования», отметили, что студенты должны принимать участие и влиять на организацию и содержание образования в университетах и других высших учебных заведениях. Была подтверждена необходимость принимать во внимание в Болонском процессе социальные вопросы жизни студентов. Получила дальнейшее развитие общая стратегия ООН, предложившей правительствам в отношении студентов: улучшать их положение в области социального обеспечения, денежных пособий, жилья; содействовать обеспечению равного для всех доступа к высшему образованию; поощрять участие студенческих ассоциаций в процессе принятия решений в сфере обучения и воспитания; содействовать расширению вклада студентов в развитие общества. В России это воплотилось в основные подходы государственной молодежной политики: содействие общественно значимым формам социального новаторства молодежи, развитие гражданских инициатив молодежи, инвестиции в творческие союзы молодежи, восстановление доверия общественным структурам и организациям, сближение целей деятельности молодежных объединений с подлинными интересами молодежи, содействие включению молодежи в процессы самоуправления на местах, приобщение молодежи к культурно-историческим традициям, преодоление ценностно-нормативного кризиса (аномии) в сознании молодых людей с целью укрепления ее гражданских идентичностей и формирования гражданского общества в России. Студенческое самоуправление как социальный институт1 характеризуется наличием определенной нормативно-правовой регламентации. ВыдеСегодня в социологической литературе все чаще и, на наш взгляд, справедливо понятия «социальный институт» и «социальная организация» разграничиваются. Социальный институт рассматривается как «устойчивая форма организации общественной жизни и совместной деятельности людей, включающая в себя совокупность лиц и учреждений, наделенных властью и материальными средствами для осуществления социальных функций и ролей, управления и социального контроля за соблюдением норм и правил поведения», социальная организация как «система отношений, объединяющих людей и их общности для достижения определенных целей и выступающая как элемент структуры общества, как вид деятельности, как внутренняя упорядоченность и согласованность частей целого, как единство и взаимодействие социальных общностей, социальной среды, социального пространства, коммуникаций» (См.: Зборовский Г.Е. Общая социоло 68 лим, используя информативно-целевой анализ, некоторые ее основные моменты1: • конституционное право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов; • определение как принципа государственной политики в области образования демократического, государственно-общественного характера управления образованием; • отнесение к компетенции образовательных учреждений координацию в образовательном учреждении деятельности общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенных законом; закрепление права обучающихся всех образовательных учреждений на участие в управлении образовательным учреждением; • недопущение создания и деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений), принуждения обучающихся к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии и привлечение их к деятельности этих организаций; • установление права общественных организаций обучающихся в вузах представлять их интересы; закрепление права студентов участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности учебных заведений, в том числе через общественные организации и органы управления высших учебных заведений; гия. Екатеринбург, 2003. С.415, 373). Вместе с тем, при исследовании проблем подобных самоуправлению, где институциональные и организационные аспекты переплетаются, возможны и отступления от категориальной точности, употребление этих понятий как однозначных. 1 См.: Конституция РФ. Ст. 30; Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1. П. 21.4.2. Ст,32; 4.5. Ст. 1; 4.15. Ст.50; П.6. Ст.2; 4.4. Ст.50; Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ. П.2. Ст.15; П.4. 4.2. Ст.16; Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ. Ст.З; Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ ст12, 13, 15; ГК РФ. Ст.121; Основные направления государственной молодежной политики, утвержденные Постановлением Верховного Совета РФ от 3.06.1993 г. № 5090-1; Концепция модернизации российского образования до 2010 года; и др. |