|
человек был в достаточной мере благоразумен и не нарушал закона, он не несёт финансовую ответственность за нанесённый ущерб». То есть в сознании американцев страхование напрямую ассоциируется с качеством жизни и является синонимом её безопасности. В то же время, в России соответствующая экономическая культура находится ещё в стадии становления. С этой точки зрения актуальна соответствующая адаптация законодательной базы и принятие в этом году соответствующего федерального закона. Огромное значение в этой связи приобретают научные исследования направленные на совершенствование системы управления экологическим страхованием, как одного из основных экономических механизмов СУЭБ. На сегодняшний день анализу специфики экологического страхования посвящено значительное число работ в различных областях: ядерной энергетике, нефтегазовом комплексе, в строительстве, в управлении проектами и т.д. 1.6.4. Методы определения ущерба при аварийном загрязнении окружающей среды До настоящего времени имеет место существенное различие толкований понятий «ущерб», «экономический ущерб», «экологоэкономический ущерб» и т.п.[16,18,19,57,74,116,179]. В страховании под ущербом понимается «материальный убыток, нанесенный страхователю в результате несчастного случая» [191]. Общепринято, что ущерб может быть как прямым, так и косвенным, и в работе [92] даны следующие определения этим терминам: К прямому экономическому ущербу от какого-то действия относятся выраженные в стоимостной форме затраты, потери и убытки, обусловленные именно этим действием в данное время и в данном конкретном месте. Прямой страховой ущерб это подлежащий возмещению убыток, выражающийся в непосредственном количественном (гибель строений, разрушение оборудования и т.п.) и качественном (ухудшение качества 82 |
промышленной безопасности, проводимой Госгортехнадзором и не рассматривающей вопросы загрязнения ОПС; 3. экологическое страхование осуществляется на всех экологически опасных производствах; страхование промышленных рисков на ОПО; 4. при экологическом страховании учитывается ущерб от воздействия загрязненной ОПС, но не учитывается ущерб от загрязнения самой ОПС. 1.4. Методы определения ущерба при аварийном загрязнении окружающей среды До настоящего времени имеет место существенное различие толкований понятий «ущерб», «экономический ущерб», «экологоэкономический ущерб» и т.п.[40-44] и др. В страховании под ущербом понимается «материальный убыток, нанесенный страхователю в результате несчастного случая» [26]. Общепринято, что ущерб может быть как прямым, так и косвенным, и в работе [24] даны следующие определения этим терминам: К прямому экономическому ущербу от какого-то действия относятся выраженные в стоимостной форме затраты, потери и убытки, обусловленные именно этим действием в данное время и в данном конкретном месте. К косвенному экономическому ущербу от какого-то действия относятся вынужденные затраты, потери, убытки, обусловленные вторичными эффектами (действиями или бездействиями, порожденными первичным действием) природного, техногенног о или социального характера. По классификации Балацкого О.Ф. [45], следует различать потенциальный, возможный, фактический, предотвращенный и ликвидированный ущерб. Потенциальный ущерб экономический ущерб, который реально существует, но дополнительные затраты на его ликвидацию в настоящее время не требуются. 29 В страховании под ущербом понимают материальный убыток, нанесенный страхователю в результате страхового случая [27]. Страховой ущерб подразделяют на прямой и косвенный. Прямой страховой ущерб это подлежащий возмещению убыток, выражающийся в непосредственном количественном (гибель строений, разрушение оборудования и т.п.) и качественном (ухудшение качества продукции и т.д.) изменении застрахованного имущества вследствие страхового случая. Косвенный страховой ущерб вторичные, скрытые, производные от прямого ущерба убытки. Понятие экологического ущерба несколько отличается от приведенных выше юридических определений и его особенностью является то, что он, как правило, не может быть адекватно измерен с помощью категорий материального ущерба или иных правовых конструкций. Например, Комиссия по международному праву рассматривает экологический ущерб как «результат тяжкого нарушения международно-правового обязательства, имеющего основополагающее значение для жизненно важных интересов международного сообщества». Неопределенность и неоднозначность такого подхода явились причиной того, что обычно используют поддающийся экономической оценке эколого-экономический ущерб, иначе называемый экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды. Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды принято понимать сумму затрат на предупреждение воздействия загрязненной среды на реципиентов (в тех случаях, когда такое предупреждение, частичное или полное, возможно) и затрат, вызываемых воздействием на них загрязненной среды [8284] и др. С точки зрения страхования такое определение влечет неоднозначности в позициях страхователя и страховщика. Страховая сумма как бы состоит из двух частей: затраты на предупреждение аварийного загрязнения 94 |