|
Так, в начале 1880-х гг. именно частные компании (преимущественно филиалы телефонной компании А. Белла) первыми стали предоставлять телефонные услуги. Отдельные страны быстро национализировали созданные частными компаниями телекоммуникационные сети, тогда как другие государства активно стимулировали частную собственность и свободную конкуренцию на рынке телекоммуникаций. Результирующим итогом произошедшего частно-государственного перераспределения телекоммуникационных активов в конце 19 начале 20 вв. стала диверсификация услуг телефонной связи между частными и государственными компаниями.37 Таким образом, полученный нами выше ретроспективный срез является основанием для выделения в качестве доминирующего критерия периодизации процесса развития и становления мирового рынка телекоммуникаций именно отношение государства к данному рынку, т.е. степень и направленность его государственного регулирования. На начальном этапе становления (1870-1914 гг.) структура мирового телекоммуникационного рынка не была социально ориентированной38. Телекоммуникации всецело зависели от уровня развития телеграфного сообщения и отношения государственной власти к процессу телефонизации. В Западной Европе процесс внедрения первой (по сути массовой) формы телекоммуникаций телефонов закончился по-разному. Условно европейские страны можно дифференцировать на три группы. Первую группу образуют государства, в которых в условиях жесткой бюрократической регламентации и при соблюдении ряда ограничений частным фирмам было разрешено предоставлять телефонные услуги. Во 37 Wallcten S. Ringing in the 20th Century: The Effects of State Monopolies, Private Ownership, and Operating Licenses on Telecommunications in Europe, 1892-1914// The World Bank Development Research Group Regulation and Competition Policy, October 2001, p.l 38 Прайс Монро Телевидение, телекоммуникации и переходный период: право, общество и национальная идентичность — М.: Изд-во Моек, ун-та, 2000. — 336 с. [Электронный ресурс]: www.medialaw.ru/publications/books. 65 |
1.2. Этапы развития рынка телекоммуникаций. Начало формирования прототипа современного телекоммуникационного рынка можно отнести к середине 19 в., когда в США и во многих странах Западной Европы начали функционировать первые сети электрического телеграфа42. Большинство эмпирических исследований в области телекоммуникаций начинаются в начале 1980-х гг., когда рынок стал расширяться, и были начаты реформы государственных телекоммуникационных монополий. Однако повсеместная тенденция передать телекоммуникационные сети в частную собственность представляет собой далеко не новый феномен. В начале 1880-х гг. именно частные фирмы (чаще всего филиалы телефонной компании А. Белла) первыми стали предоставлять телефонные услуги. Некоторые страны быстро национализировали созданные частными фирмами телекоммуникационные сети, однако другие государства активно стимулировали частную собственность и свободную конкуренцию на рынке телекоммуникаций. В результате, в конце XIX начале XX вв. услуги телефонной связи предоставлялись как частными, так и государственными компаниями43. В качестве критерия периодизации процесса развития и становления рынка телекоммуникаций, по мнению автора, следует использовать отношение государства к данному рынку, т.е. степень государственного регулирования. На начальном этапе становления (1870—1914 гг.) структура телекоммуникационного рынка не была социально ориентированной. Телекоммуникации всецело зависели от того, как в странах развивалось телеграфное со42 Шарле Д.Л. Хет-трик в матче с Атлантикой. // М.: ООО «Мобильные коммуникации», 2002.41 С. 43 Wallsten S. Ringing in the 20th Century: The Effects of State Monopolies, Private Ownership, and Operating Licenses on Telecommunications in Europe, 1892-1914// The World Bank Development Research Group Regulation and Competition Policy, October 2001, P. 1. 37 |