|
104 соответствия уровню в развитых странах, а также урошпо, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам; социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов. В большинстве случаев в системе показателей индикаторов экономической безопасности необходимо выделять: уровень и качество жизни; темпы инфляции; норму безработицы; экономический рост; дефицит бюджета; государственный долг; встроснность в мировую экономику; состояние золотовалютных резервов; деятельность чсиеной экономики. Следует отметить» что для экономической безопасное ги важное значение имеют не столько сами показатели, еголысо их па j:сговые значения предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, пршзо;т;:т к формированию негативных, разрушительных тенденции в области экономической безопасности. В начале 2000 года Центром финансово-банковских исследований Института экономики РАИ было предложено сформировать 4 группы пороговых значений: 1) макроэкономических, отражающих главные, принципиальные черты национальных интересов и утверждаемых па правительственном уровне; 2) раскрывающих дополняющих эти главные черты и утверждаемых Минэкономразвития России; 3) функционального п отраслевого уровня, утверждаемых соответствующими министерствами 4) экономической безопасности регионов. Перечень пороговых значений индикаторов экономической безопасности первой группы приведён в таблице 9, а некоторые количественные значения параметров в таблице 10. Таблица 9 Пороговые значения индикаторов исономичсекон безопасности |
53 1.3. Пороговые значения (индикаторы) безопасности реального сектора экономики и организация их мониторинга Концептуально формирование эффективной системы безопасности должно опираться на создание комплексного мониторинга, то есть многоуровневой и полномасштабной системы отслеживания динамики всех основных финансово-экономических значений экономической безопасности.''^ Обеспечение экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Критерий экономической безопасности оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность безопасности экономической включает безопасности. оценки: Критериальная ресурсного оценка и в себя потенциала процессов в стране. Очевидная сложность заключается в разработке точных критериев и уровней пороговых возможностей его развития; уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню в развитых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам; социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов. В большинстве случаев в системе показателей индикаторов экономической безопасности необходимо вьщелять: уровень и качество жизни; темпы инфляции; норму безработицы; экономический рост; дефицит бюджета; государственный долг; встроенность в мировую экономику; состояние золотовалютных резервов; деятельность теневой экономики. Следует отметить, что для экономической безопасности важное значение имеют не столько сами показатели, сколько их пороговые значения "" Индикативная система экономической безопасности // Экономическая безопасность России: Общий курс / Под ред. В.К. Сенчагова 2-е изд. М.: Дело, 2005. С. 82. 54 предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности/^ В начале 2000 года Центром финансово-банковских исследований Института экономики РАН было предложено сформировать 4 группы пороговых значений: 1) макроэкономических, отражающих главные, принципиальные черты национальных интересов и утверждаемых на правительственном уровне; 2) раскрывающих дополняющих эти главные черты и утверждаемых Минэкономразвития России; 3) функционального и отраслевого уровня, утверждаемых соответствующими министерствами 4) экономической безопасности регионов. Перечень пороговых значений индикаторов экономической безопасности первой группы приведён в таблице 4, а некоторые количественные значения параметров в таблице 5. Важно подчеркнуть, что наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим. Сопоставление внутренних и внешних угроз показало, что наибольшую опасность для России представляют ее внутренние угрозы. Истоки таких внешних угроз, как высокий уровень внешней задолженности (28 % ВВП к началу 2004 года), сырьевая ориентация экспорта (57,6% экспорта в 2004 году составила минеральная продукция), снижение объемов внешнеторгового оборота России со странами ближнего зарубежья, с 13 428 млн долл США в 2000 году,, до 13 041 млн долл в 2001 году и 12 151 млн долл в 2004'*'' обусловлены низкой эффективностью экономики, слабой конкурентоспособностью обрабатывающих отраслей, т.е. ''^Индикативная система экономической безопасности // Экономическая безопасность России: Общий курс / Под ред. В.К. Сенчагова 2-е изд. М.: Дело, 2005. С. 82. "' Российский статистический ежегодник. 2004: Стат. Сб./Госкомстат России. М., 2004. С. 634. |