139 Крупные задачи должны быть решены в области управления экономикой, её отдельными отраслями. Совершенствование системы управления требует, прежде всего, четкого определения задач национального и отраслевого уровня и соответствующего разграничения по государственному управлению между федеральными органами исполнительной власти субъектов Федерации при обеспечении единства системы исполнительной власти. Для обеспечения экономической безопасности страны необходимо активизировать действия по всем направлениям экономических реформ, включая: создание нормативно-правового пространства, новых институтов управления и осуществление институциональных преобразований; разработку механизма разрешения спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере экономических отношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; гармоничное развитие экономических и политических отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья с учетом взаимных интересов и обеспечения экономической безопасности России; укрепление государственной власти, повышение доверия к ее институтам, а также рационализацию механизмов выработки и формирования экономической политики. Для решения поставленных задач нужна разработка соответствующего механизма их реализации. Механизм обеспечения экономической безопасности страны — это система организационно-экономических и правовых мер. Он включает в себя следующие элементы: объективный и всесторонний мониторинг; выработку пороговых, предельно допустимых значений экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности в экономике; |
128 В сфере борьбы с криминализацией экономики необходимо активизировать противодействие организованной преступности, нарушению прав граждан в сфере экономической деятельности. На федеральном и региональном уровнях должны быть приняты меры, обеспечивающие, в первую очередь, отражение угроз экономической преступности, наносящей ущерб отрасли. Крупные задачи должны быть решены в области управления автомобильной отраслью. Совершенствование системы управления требует прежде всего четкого определения задач отраслевого и производственного уровня и соответствующего разграничения по государственному управлению между федеральными органами исполнительной власти субъектов Федерации при обеспечении единства системы исполнительной власти. Для поддержания конкурентоспособности автопрома необходимо активизировать действия по всем направлениям экономических реформ, включая: создание нормативно-правового пространства, новых институтов управления и осуществление институциональных преобразований; разработку механизма разрешения спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере экономических отношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; гармоничное развитие экономических и политических отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья с учетом взаимных интересов и обеспечения экономической безопасности России; укрепление государственной власти, повышение доверия к ее институтам, а также рационализацию механизмов выработки и формирования экономической политики. Для решения поставленных задач нужна разработка соответствующего . механизма их реализации. Механизм обеспечения конкурентоспособи кп я 2002 г. ЛЬ 978-р 129 ности автомобильной отрасли — это система организационноэкономических и правовых мер по созданию и реализации преимуществ в области разработки, производства и реализации автомобильной продукции. Он включает в себя следующие элементы: объективный и всесторонний мониторинг автомобильного рынка; выработку пороговых, предельно допустимых значений экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности в отрасли; деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз конкурентоспособности отрасли. Мониторинг представляет собой информационно-аналитическую систему наблюдений за динамикой показателей рынка. Такая работа проводится во многих странах мира. Однако для России она имеет особое значение. Дело в том, что переходная российская экономика характеризуется целым рядом серьезных межотраслевых диспропорций и острой нехваткой ресурсов (особенно финансовых), неустойчивостью экономических показателей (прежде всего ф инансовы х). В связи с этим возрастаю т роль и требования к отраслевой статистике, ее объективности, компетентности и глубине охвата объектов наблюдения, качеству информации, прогнозов и т.д. Так для обеспечения конкурентоспособности отрасли очень важен прогноз развития автомобильного рынка России на период до 2010 года. Если в 2001 году на внутреннем рынке было реализовано около 1,4 млн легковых автомобилей, в том числе более 900 тыс. автомобилей отечественного производства, около 450 тыс. автомобилей поступили из-за границы, в том числе 90 тыс. новых автомобилей. То к 2010 году прогнозируется увеличение рынка легковых автомобилей до 2,2-2,5 млн шт. Парк легковых автомобилей возрастет к 2010 году с 21,2 до 30-33 млн . шт., в том числе иностранного производства с 4,6 до 7-8 млн шт. При этом |