|
140 деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз экономической безопасности страны. Мониторинг представляет собой информационно-аналитическую систему наблюдений за динамикой показателей рынка. Такая работа проводится во многих странах мира. Однако для России она имеет особое значение. Дело в том, что переходная российская экономика характеризуется целым рядом серьезных межотраслевых диспропорций и острой нехваткой ресурсов (особенно финансовых), неустойчивостью экономических показателей (прежде всего финансовых). В связи с этим возрастаю т роль и требования к отраслевой статистике, ее объективности, компетентности и глубине охвата объектов наблюдения, качеству информации, прогнозов и т.д. Возмещение ущербов, связанных с превышением пороговых значений по тем или иным показателям, обусловливает необходимость создания так называемых компенсационных ресурсов, которые могут быть использованы в экстремальных ситуациях. Речь идет о материальных запасах и резервах производственного и непроизводственного назначения, дополнительных транспортных возможностях для переброски материальных ресурсов, валютных резервах, возможностях международной поддержки и др. Важнейшим элементом механизма обеспечения экономической безопасности России является деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз, о которой подробно было изложено во втором параграфе второй главы. Реализация мер по обеспечению экономической безопасности требует так же организации системы контроля за их исполнением. Следует подчеркнуть, что в условиях многоукладной рыночной экономики, когда государство не может директивными методами направлять деятельность всех хозяйствующих субъектов отрасли, необходимо государственное регулирование экономики, в частности, путем воздействия |
129 ности автомобильной отрасли — это система организационноэкономических и правовых мер по созданию и реализации преимуществ в области разработки, производства и реализации автомобильной продукции. Он включает в себя следующие элементы: объективный и всесторонний мониторинг автомобильного рынка; выработку пороговых, предельно допустимых значений экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности в отрасли; деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз конкурентоспособности отрасли. Мониторинг представляет собой информационно-аналитическую систему наблюдений за динамикой показателей рынка. Такая работа проводится во многих странах мира. Однако для России она имеет особое значение. Дело в том, что переходная российская экономика характеризуется целым рядом серьезных межотраслевых диспропорций и острой нехваткой ресурсов (особенно финансовых), неустойчивостью экономических показателей (прежде всего ф инансовы х). В связи с этим возрастаю т роль и требования к отраслевой статистике, ее объективности, компетентности и глубине охвата объектов наблюдения, качеству информации, прогнозов и т.д. Так для обеспечения конкурентоспособности отрасли очень важен прогноз развития автомобильного рынка России на период до 2010 года. Если в 2001 году на внутреннем рынке было реализовано около 1,4 млн легковых автомобилей, в том числе более 900 тыс. автомобилей отечественного производства, около 450 тыс. автомобилей поступили из-за границы, в том числе 90 тыс. новых автомобилей. То к 2010 году прогнозируется увеличение рынка легковых автомобилей до 2,2-2,5 млн шт. Парк легковых автомобилей возрастет к 2010 году с 21,2 до 30-33 млн . шт., в том числе иностранного производства с 4,6 до 7-8 млн шт. При этом 130 число легковых автомобилей на 1 тыс. жителей увеличится со 140 до 245 шт. Объем продажи автобусов в 2001 году составил около 60 тыс. ш т., их них около 8 тыс. автобусов поставлено из-за границы. К 2010 году прогнозируется увеличение рынка автобусов до 67-70 тыс. шт., при этом доля продажи автобусов большого и особо большого классов возрастет с 8% до 16-17%. Парк автобусов в России в 2001 году составил более 660 тыс. шт., в том числе около 140 тыс. автобусов общественного пользования. Ожидается его незначительное увеличение. Объем продажи грузовых автомобилей на внутреннем рынке в 2001 году составил более 200 тыс. шт. К 2010 году прогнозируется увеличение рынка грузовых автомобилей не менее чем в 1,5 раза. Парк грузовых автомобилей к 2010 году увеличится с 4,5 до 5,1-5,4 млн шт. Возмещение ущербов, связанных с превышением пороговых значений по тем или иным показателям, обусловливает необходимость создания так называемых компенсационных ресурсов, которые могут быть использованы в экстремальных ситуациях. Речь идет о материальных запасах и резервах производственного и непроизводственного назначения, дополнительных транспортных возможностях для переброски материальных ресурсов, валютных резервах, возможностях международной поддержки и др. Важнейшим элементом механизма обеспечения конкурентоспособности отрасли является деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз, о которой подробно будет изложено во втором параграфе данной главы. Реализация мер по устранению угроз конкурентоспособности автопрома . требует организации системы контроля за их исполнением. 131 Следует подчеркнуть, что в условиях многоукладной рыночной экономики, когда государство не может директивными методами направлять деятельность всех хозяйствующих субъектов отрасли, необходимо государственное регулирование экономики, в частности, путем воздействия государства на макроэкономические параметры, целенаправленного регулирования структурных преобразований и денежно-финансовых потоков65. Дальнейшая разработка теоретических и практических вопросов совершенствования механизма обеспечения конкурентоспособности автомобильной отрасли России должна основываться на Концепции национальной безопасности Российской Федерации и Концепции развития автомобильной промышленности России66. Система мер по созданию условий для развития конкуренции предполагает: 1. Формирование структурной политики и приоритетов национальной экономики на основе выработки общих позиций государства, федеральных органов власти, субъектов Федерации и деловых кругов по этой проблеме; 2. Существенное увеличение числа малых и средних предприятий; 3. Развитие рынка ценных бумаг как инструмента стимулирования сбережений населения и аккумуляции средств для осуществления инвестиционных проектов; 4. Сокращение разрыва между рентабельностью учреждений финансово-банковской системы, торговли и отраслей промышленности и сельского хозяйства; 5. Разработка надежной законодательной базы и надежных методов контроля за обоснованностью калькуляции затрат, что требует существенного повышения качества бухгалтерского учета и широкого 65 Сеичагов В К Экономическая безопасность России: геополитика, глобализация. М : Дето, 2005. С. 200 “ Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утв Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. Ха 24; Концепция развития автомобильной промышленности России. Одобрена Правительством РФ 16 июля 2002 г. Ха 978*р |