|
27 исследованию проблем обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации: Первый подход объединяет исследователей, которые в своих работах раскрывают сущность экономической безопасности, в первую очередь, как определенное «состояние экономики». После чего, в своих определениях авторы, как правило, формулируют цели и задачи обеспечения экономической безопасности и защиты национальных интересов страны. В этой группе исследователей наиболее типичные определения экономической безопасности страны приведены в книге коллектива авторов под редакцией В. К. Сенчагова «Экономическая безопасность: Производство — Финансы — Банки», а также в монографии И.Я. Богданова «Экономическая безопасность России; теория и практика»: «... сущность экономической безопасности можно определить как состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов»22; По мнению этой группы учёных: «Экономическая безопасность — это состояние экономики страны, которое, во-первых, по объемным и структурным параметрам достаточно для обеспечения существующего статуса государства, его независимого от внешнего давления политического и социально-экономического развития и, во-вторых, способно поддерживать уровень легальных доходов, обеспечивающий абсолютному большинству населения благосостояние, соответствующее стандартам цивилизованных стран»23. Рассмотрение экономической безопасности страны как «состояния экономики» представляется вполне обоснованным. Такой подход в своих 22Экономическая безопасность: Производство Финансы Банки. Под рел. Сенчагова В.К. Глава I. Сущность экономической безопасности и еб стратегическое обеспечение. М.: «Фииаатинформ», 1998. С. 12. 23 Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М., ИСПИ РАН, 2001, С. 28. |
общества, государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз»17. Такую позицию отстаивают Колосов А.В., Кушлин В.И., Фоломьев А.Н.18 и др. Она характерна для ученых • представителей Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и отражена в официальных государственных документах19. Второй подход объединяет исследователей которые в своих определениях раскрывают сущность экономической безопасности, в первую очередь, как определенное «состояние экономики». После чего, в своих определениях авторы, как правило, формулируют цели и задачи обеспечения экономической безопасности и защиты национальных интересов страны. В этой группе исследователей наиболее типичные определения экономической безопасности страны приведены в книге коллектива авторов под редакцией В. К. Сенчагова «Экономическая безопасность: Производство — Финансы — Банки», а также в монографии И Я . Богданова «Экономическая безопасность России: теория и практика»: «... сущность экономической безопасности можно определить как состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защ ита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов»70; «Экономическая безопасность — это состояние экономики страны, которое, во-первых, по объемным и структурным параметрам достаточно для 4 обеспечения существующего статуса государства, его независимого от внешнего давления политического и социально-экономического развития и, во-вторы х, способно поддерж ивать уровень легальн ы х доходов, ,т Прохожее А .А . Структура системы национальной безопасности / / Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А .А . Прохожева. М .: Изд-во РАГС, 2002. С, 39. 14Экономическая безопасность хозяйственных систем. Учебник. М : Изд*во РАГС. 2001. 19 См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации. М , 2000; .; Закон Российской Федерации "О безопасности” / / Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. К г 15. 20 Экономическая безопасность: Производство • Финансы • Банки. Под ред. Сенчагова В.К. Глава 1. Сущность экономической безопасности и ей стратегическое обеспечение. М .: «Финстатинфоры», 1998. С. 12. 16 обеспечивающий абсолютному большинству населения благосостояние, соответствующее стандартам цивилизованных стран»21. Рассмотрение экономической безопасности страны как «состояния экономики» представляется вполне обоснованным. Такой подход в своих работах отражаю т многие авторы, в том числе С.Ю . Глазьев, B.C. Загашвили, В. Паньков и др.22 Третий подход к определению сущности экономической безопасности представляет группа российских ученых, формулирующих сущность экономической безопасности как сочетание или «совокупность условий и факторов», обеспечивающих определенный необходимый уровень экономического развития страны. Так, академик Л.И. Абалкин рассматривает экономическую безопасность как «...совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянном у обновлению и самосовершенствованию»23. Сходным образом, как «сочетание условий» формулирует понятие экономической безопасности А.И. Илларионов: «...под экономической безопасностью понимается такое сочетание экономических, политических и правовых условий, которое обеспечивает в долгосрочной перспективе производство максимального количества экономических ресурсов на душу населения наиболее эффективным способом»24. Хотя например прирост ВВП на душу населения не всегда дает полную картину экономической безопасности, как показано в таблице № 1, и отличается крайней неравномерностью и больше является стратегической целью, чем сущностью экономической безопасности. Четвертый, достаточно интересный подход, встречающийся в эко21 Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М ., И С ПИ РАН, 2001, С . 28. 22 Глазьев С.Ю . Безопасность экономическая // Политическая энциклопедия. Т. 1. М . «Мысль*, 1999, с. 113; Загашвили B.C. Экономическая безопасность России. М .: Гардарика, 1997, С.114; Панькое В. Экономическая безопасность / Интерлинк. 1992. X» 3. С. 114; Экономическая безопасность. Энциклопедия. М.: Издательский дом «Правовое просвещение», 2001. С. 69,44 5. u Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение / Вопросы экономики. 1994. Х г 12, С 5. 17 |