|
93 Из опыта многих развивающихся стран известно, что такая структура экспорта при серьезном ухудшении конъюнктуры, связанной со спросом на данные товары на мировом рынке, или политической ситуации ставит экономику на грань катастрофы. Необходимо наряду с экспортом традиционных товаров создавать более прогрессивную экспортную структуру путем радикальной диверсификации экспорта, что должно вести к укреплению внешнеэкономической безопасности страны, об этом подробно написано в предыдущем параграфе. По другим критериям классификации угрозы подразделяются на: угрозы, целенаправленно создаваемые каким-либо другим субъектом, и угрозы, стихийно возникающие, являющиеся внеплановыми последствиями какой-либо деятельности, объективного процесса, случайного изменения; непосредственные, т. е. прямо вызывающие негативные изменения предмета безопасности, и опосредованные, приводящие к таким изменениям лишь через промежуточные причинно-следственные механизмы, действующие только при некоторых дополнительных условиях; актуальные, порождающие нежелательные изменения через короткие промежутки времени, и отдаленные (перспективные), негативные проявления которых наступят спустя достаточно длительный срок после возникновения ухрозы; спорадические, возникающие через неопределенные промежутки времени, и регулярные, появляющиеся через определенные промежутки времени. Эти четыре критерия классификации угроз тесно связаны с категорией риска. Экономические угрозы являются обратной стороной экономического выигрыша и обычным условием деятельности в рыночной конкурентной среде. Долгое время в теории и практике управления экономикой, особенно на макроуровне, развитие рассматривалось как жестко детерминированный процесс. При этом недостаточно учитывались |
35 После девальвации рубля начал существенно сокращаться импорт, и отечественные товары вновь нашли свою нишу на внутреннем рынке. Доля импорта в ресурсах розничного товарооборота снизилась с 49-50 до 35% к началу 2000 года. Однако затем эффект импортозамещения был исчерпан (см. приложение 2). Отечественная продукция вновь перестает быть конкурентоспособной. С начала 2001 года доля импорта в ресурсах розничного товарооборота превысила 40%''^. Из опыта многих развивающихся стран известно, что такая структура экспорта при серьезном ухудшении конъюнктуры, связанной со спросом на данные товары на мировом рынке, или политической ситуации ставит экономику на грань катастрофы. Необходимо наряду с экспортом традиционных товаров создавать более прогрессивную экспортную структуру путем радикальной диверсификации экспорта, что должно вести к укреплению внешнеэкономической безопасности страны. По другим критериям классификации угрозы подразделяются на: угрозы, целенаправленно создаваемые каким-либо другим субъектом, и угрозы, стихийно возникающие, являющиеся внеплановыми последствиями какой-либо деятельности, объективного процесса, случайного изменения; непосредственные, т. е. прямо вызывающие негативные изменения предмета безопасности, и опосредованные, приводящие к таким изменениям лишь через промежуточные причинно-следственные механизмы, действующие только при некоторых дополнительных условиях; актуальные, порождающие нежелательные изменения через короткие промежутки времени, и отдаленные (перспективные), негативные проявления которых наступят спустя достаточно длительный срок после возникновения угрозы; ^' См.: Экономическая безопасность России: Общий курс / Под ред. В.К. Сенчагова 2-е изд. М.: Дело, 2005. С. 861. • * См.: Сенчагов В.К. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности * России//Вопросы экономики. 2001. № 8. С. 72-73. 36 спорадические, возникающие через неопределенные промежутки времени, и регулярные, появляющиеся через определенные промежутки времени. Эти четыре критерия классификации угроз тесно связаны с категорией риска. Экономические угрозы являются обратной стороной экономического выигрыша и обычным условием деятельности в рыночной конкурентной среде. Долгое время в теории и практике управления экономикой, особенно на макроуровне, развитие рассматривалось как жестко детерминированный процесс. При этом недостаточно учитывались непредсказуемость результатов хозяйственных решений, негативные последствия тех или иных нарушений воспроизводственного процесса, т.е. неизбежные факторы экономического риска'^^. Концепция риска в стратегии экономической безопасности включает в себя два важных элемента: оценку риска и управление риском. Оценка риска носит, как правило, экспертный вероятностный характер в силу неопределенности многих негативных последствий как действий объективных факторов, так и принимаемых хозяйственных решений. Можно утверждать, что российская экономика обладает минимумом внутренней устойчивости, в результате чего практически все факторы риска способны создавать ситуации критического характера. Управление риском предполагает предвидение возможных критических ситуаций с тем, чтобы предотвратить, ослабить и смягчить их последствия. В связи с высказанным, новая редакция концепции безопасности должна включать модель защиты от риска. Предлагаемый подход носит факторный целевой характер. Он обращен не на внешние источники дестабилизации, а на внутренние истоки негативных явлений. Механизм реагирования включает в себя контрдействия против любых негативных явлений, влияющих на предприятия реального сектора. Защита от рисков 37 Экономическая и национальная безопасность. М.: «Экзамен», 2005. С. 32. |