49 Решение по «тюменскому делу» было принято 14 июля 1997 г. и оформлено Постановлением Конституционного Суда РФ “По делу о толковании содержащегося в ч. 4 ст. 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области”32. Конституционный Суд РФ в своем постановлении о толковании ч. 4 ст. 66 Конституции РФ подтвердил возможность W распространения полномочий органов государственной власти края (области) на территорию автономных округов “в случаях и пределах, предусмотренных федеральным законом, уставами соответствующих субъектов Российской Федерации и договором между их органами государственной власти”. Конституционный Суд РФ признал неконституционным воспрепятствование в какой-либо форме участию населения автономного округа в выборах органов государственной власти края, области (п. 5 мотивировочной части постановления), Ш отметил, что вхождение одного субъекта РФ в состав другого является реальным лишь в том случае, если происходит включение его территории и населения в состав территории и населения другого субъекта. Именно включение территории и населения автономного округа в состав края, области отличает их взаимоотношения от ; отношений с другими субъектами Российской Федерации. Включение территории автономного округа в состав территории края не означает, что автономный округ утрачивает свою территорию, и она поглощается краем, областью. Вместе с тем в решении Конституционного Суда РФ содержались ,~0 . гарантии статуса автономных округов как субъектов Российской Федерации. Основываясь на рассматриваемом решении Конституционного Суда, представители автономных округов вывели следующую систему принципов взаимоотношений между округами и областями.33 33 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. Ха 29. Ст. 3581. |
Конституционный Суд РФ в Определении от 17 июля 1996 г. “Об отложении рассмотрения дела о проверке конституционности ряда положений Устава Тюменской области' отметил, что определенное распространение юрисдикции органов государственной власти края (области) на территорию автономного округа возможно лишь на основе взаимного согласия и договоренностей. Отношения между органами государственной власти автономных округов и органами государственной власти области должны быть урегулированы федеральным законом и (или) договором между ними.53 Поводом к рассмотрению дела явились запросы Тюменской областной Думы, Думы ХантыМансийского и Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономных округов в Конституционный Суд Российской Федерации о толковании ч. 4 ст. 66 Конституции РФ. Решение по Тюменскому делу" было принято 14 июля 1997 г. и оформлено Постановлением Конституционного Суда РФ “По делу о толковании содержащегося в ч. 4 ст. 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области’54. Конституционный Суд РФ в своем постановлении о толковании ч. 4 ст. 66 Конституции РФ подтвердил возможность распространения полномочий органов государственной власти края (области) на территорию автономных округов “в случаях и пределах, предусмотренных федеральным законом, уставами соответствующих субъектов Российской Федерации и договором между их органами государственной власти”. Конституционный Суд РФ признал неконституционным воспрепятствование в какой-либо форме участию населения автономного округа в выборах органов государственной власти края, области (п. 5 мотивировочной части постановления), отметил, что вхождение одного субъекта РФ в состав другого является реальным лишь в том случае, если происходит включение его территории и населения в состав территории и населения другого субъекта. Именно включение территории и населения автономного округа в состав края, области отличает их взаимоотношения от отношений с другими субъектами Российской Федерации. Включение территории автономного округа в состав территории края не означает, что автономный округ утрачивает свою территорию, и она поглощается краем, областью. Вместе с тем в решении Конституционного Суда РФ содержались гарантии статуса автономных округов как субъектов Российской Федерации. Основываясь на рассматриваемом решении Конституционного Суда, представители автономных округов вывели следующую систему принципов взаимоотношений между округами и областями. 53 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 31. Ст. 3837. 54См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 29. Ст. 3581. |