|
Красавина Международные валютно-кредитные и финансовые отношения М.: Финансы и статистика 2006 ] Проведенное исследование показало, что состояние российского рынка золота на сегодняшний день определяется следующим сочетанием характеристик: это закрытый рынок с ограниченным обращением и привилегированным положением государства как основного покупателя, с существенным объемом госзаказа, размещаемого на приоритетной основе при сильной степени монополизации сбыта, с неразвитой инфраструктурой, низким внутренним спросом, низкой степенью экономического стимулирования участников рынка со стороны государства и с непредсказуемыми изменениями условий хозяйственной деятельности. Добыча золота в отдельных регионах России будет продолжать падать. Анализ показал, что крайне неблагоприятная структура российской золотодобычи с резким преобладанием эксплуатации истощающихся россыпных месторождений в тяжелых климатических условиях отдаленных и северных районов предопределяет высокий уровень издержек, которым все более сложно укладываться в жесткие рамки мировой цены. Дорогое по международным меркам золото вообще не будет иметь сбыта, и это неизбежно повлечет за собой дальнейшее снижение объемов добычи золота в ряде золотодобывающих регионов, что может оказать на уровень добыта в масштабах всей страны. Для радикального оздоровления отрасли, по мнению автора, необходимо: уменьшение налогового пресса на недропользователей и, соответственно, уменьшение налоговой составляющей в конечной цене продукции с целью расширения производства и повышения, конкурентоспособности российского золота; выделение льготных государственных кредитов на разработку новых технологий добычи, обогащения и извлечения золота: предоставление государственных гарантий для привлечения иностранных кредитов и лизинга зарубежного оборудования; 137 |
70% всех золотодобывающих предприятий разных форм собственности добывают сейчас менее 100 кг металла в год и являются убыточными. Отрасль охватил глубокий кризис. Основная причина этого ухудшение финансового положения предприятий в связи с высокими затратами на производство, нестабильностью налоговой политики и неспособностью государства выполнять свои обязательства перед золотодобытчиками. Снижение рентабельности, которое произошло из-за сдерживания монопольной цены на золото путем введения валютного коридора и роста затрат в связи с либерализацией цен на оборудование, топливноэнергетические ресурсы и другие материалы, привело к снижению объемов добычи золота и ликвидации многих предприятий, разрабатывающих как коренные, так и россыпные месторождения. [127] Общему спаду добычи золота способствует несовершенная система и многочисленные реорганизации органов государственного управления отраслью. Сохраняется непомерно жесткие размеры налогов, а также неблагоприятные условия банковского, валютного и таможенного регулирования. Низкий уровень внутреннего спроса со стороны населения и промышленности, а также низкий уровень доходности на рынке драгоценных металлов по сравнению с другими финансовыми и товарными рынками не благоприятствует притоку инвестиций 110,111]. В 2000 г. только 20 предприятий России имели годовой объем добычи более 1 т, ими добыто 57% суммарной годовой добычи. Остальные предприятия не могут практически обеспечить даже простое воспроизводство из-за малого объема производства продукции. [74 ] Проведенное исследование показало, что состояние российского рынка золота на сегодняшний день определяется следующим сочетанием характеристик: это закрытый рынок с ограниченным обращением и привилегированным положением государства как основного покупателя, с существенным объемом госзаказа, размещаемого на приоритетной основе при сильной степени монополизации сбыта, с неразвитой инфраструктурой, 133 низким внутренним спросом, низкой степенью экономического стимулирования участников рынка со стороны государства и с непредсказуемыми изменениями условий хозяйственной деятельности[60]. Добыча золота в отдельных регионах России будет продолжать падать. Анализ показал, что крайне неблагоприятная структура российской золотодобычи с резким преобладанием эксплуатации истощающихся россыпных месторождений в тяжелых климатических условиях отдаленных и северных районов предопределяет высокий уровень издержек, которым все более сложно укладываться в жесткие рамки мировой цены[61]. Дорогое по международным меркам золото вообще не будет иметь сбыта, и это неизбежно повлечет за собой дальнейшее снижение объемов добычи золота в ряде золотодобывающих регионов, что может оказать на уровень добычи в масштабах всей страны. Для радикального оздоровления отрасли, по мнению автора, необходимо: уменьшение налогового пресса на недропользователей и, соответственно, уменьшение налоговой составляющей в конечной цене продукции с целью расширения производства и повышения, конкурентоспособности российского золота[ 120]; выделение льготных государственных кредитов на разработку новых технологий добычи, обогащения и извлечения золота: предоставление государственных гарантий для привлечения иностранных кредитов и лизинга зарубежного оборудования; выделение прямых бюджетных средств на научные исследования и опытно-конструкторские работы в сфере добычи, производства, использования и обращения золота; стимулирование процесса формирования финансово-промышленных групп (ФПГ) через систему мер экономической государственной поддержки (госзаказ, кредиты, государственные гарантии, лизинг, технологии). Необходимо более широкое использование современных технологий добычи золота и привлечение иностранных инвестиций в 134 |