|
156 темпов ввода новых скважин (снижение в 2005 г ввода новых скважин на 29% по сравнению с 2002 г.); в выборочный отбор наиболее рентабельных запасов (по целому ряду компаний); ■ увеличение бездействующего фонда скважин до максимального уровня с 1996г. (по сравнению с 2002г. увеличение составило 15*2%); • отсутствие государственной стратегии воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы; ■ несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы в сфере недропользования и налогообложения; ■ высокая степень износа основных фондов в ТЭК, которая в целом превышает 50%, а в нефтепереработке более 80%, и, как следствие, увеличение рисков роста аварийности оборудования и производственного травматизма. От того, насколько динамично развивается и устойчиво функционирует топливно-энергетический комплекс, насколько быстро осваиваются новые и эффективно эксплуатируются действующие нефтегазовые месторождения, зависит в конечном итоге экономический рост страны и благополучие населения России. На современном этапе экономика России характеризуется высокой энергоемкостью. Удельная энергоемкость ВВП страны (по паритету покупательной способности) в 2,5 раза выше среднемирового показателя, в 2,8 раза выше среднего показателя по странам ОЗСР и в 3,5 раза выше энергоемкости ВВП Японии. Причинами такого положения, кроме суровых климатических условий и территориального фактора, являются сформировавшаяся в течение длительного периода времени структура промышленного производства и нарастающая технологическая отсталость энергоемких отраслей промышленности и жилищно-коммунального |
152 В 1 полугодии 2006 года снизились темпы среднегодового прироста добычи нефти по сравнению с 2005 г. Ожидаемый прирост в 2008 году составит не более 2,5%. Несмотря на принимаемые Правительством Российской Федерации и Минпромэнерго России меры, в области развития сырьевой базы и наращивания добычи нефти и газа продолжают оставаться и требуют решения следующие вопросы: • ухудшение состояния сырьевой базы нефтедобычи как в количественном (сокращение объема запасов), так и в качественном (рост доли трудноизвлекаемых запасов) отношениях; • сокращение государственного финансирования геологоразведочных работ, обеспечивающих прирост запасов; ■ сокращение объема буровых работ, включая разведочное бурение (снижение в 2005 г объемов бурения на 16% по сравнению с 2002 г.) и замедление темпов ввода новых скважин (снижение в 2005 г ввода новых скважин на 29% по сравнению с 2002 г.); ■ выборочный отбор наиболее рентабельных запасов (по целому ряду компаний); ■ увеличение бездействующего фонда скважин до максимального уровня с 1996г. (по сравнению с 2002г. увеличение составило 15,2%); ■ отсутствие государственной стратегии воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы; ■ несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы в сфере недропользования и налогообложения; ■ высокая степень износа основных фондов в ТЭК, которая в целом превышает 50%, а в нефтепереработке более 80%, и, как следствие, увеличение рисков роста аварийности оборудования и производственного травматизма. 153 От того, насколько динамично развивается и устойчиво функционирует топливно-энергетический комплекс, насколько быстро осваиваются новые и эффективно эксплуатируются действующие нефтегазовые месторождения, зависит в конечном итоге экономический рост страны и благополучие населения России[68]. На современном этапе экономика России характеризуется высокой энергоемкостью. Удельная энергоемкость ВВП страны (по паритету покупательной способности) в 2,5 раза выше среднемирового показателя, в 2,8 раза выше среднего показателя по странам ОЭСР и в 3,5 раза выше энергоемкости ВВП Японии. Причинами такого положения, кроме суровых климатических условий и территориального фактора, являются сформировавшаяся в течение длительного периода времени структура промышленного производства и нарастающая технологическая отсталость энергоемких отраслей промышленности и жилищно-коммунального хозяйства, а также недооценка стоимости энергоресурсов, не стимулирующая энергосбережение. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. №1234-р была утверждена Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Энергетическая стратегия является документом, конкретизирующим цели, задачи и основные направления долгосрочной энергетической политики государства на соответствующий период с учетом складывающейся внутренней и внешней ситуации в энергетическом секторе и его роли в обеспечении единства'экономического пространства Российской Федерации, а также политического, макроэкономического и научнотехнологического развития страны. Одним из основных приоритетов Энергетической стратегии является повышение энергоэффективности российской экономики, а именно снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения |